財政部發文貫徹實施政府會計準則制度
作 者：蔡秋紅 來 源：中國會計視野發表日期：2018-08-22
中國會計視野訊 財政部發布《關于貫徹實施政府會計準則制度的通知》，自2019年1月1日起，政府會計準則制度在全國各級各類行政事業單位全面施行。
通知稱，為做好政府會計準則制度的貫徹實施工作，財政部就有關事項發布通知。
實施的政府會計準則制度包括以下內容：
1.《政府會計準則——基本準則》；
2.《政府會計準則第1號——存貨》《政府會計準則第2號——投資》《政府會計準則第3號——固定資產》《政府會計準則第4號——無形資產》《政府會計準則第5號——公共基礎設施》《政府會計準則第6號——政府儲備物資》等政府會計具體準則；
3.《<政府會計準則第3號——固定資產>應用指南》等準則應用指南；
4.《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》；
5.醫院、基層醫療衛生機構、高等學校、中小學校、科學事業單位、彩票機構、國有林場和苗圃等行業事業單位執行《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》的補充規定；
6.行政單位、事業單位和醫院、基層醫療衛生機構、高等學校、中小學校、科學事業單位、彩票機構、國有林場和苗圃、地質勘查事業單位、測繪事業單位等行業事業單位執行《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》的銜接規定；
7.財政部制定的關于政府會計準則制度的其他規定。
實施時間和范圍。自2019年1月1日起，政府會計準則制度在全國各級各類行政事業單位全面施行。執行政府會計準則制度的單位，不再執行《事業單位會計準則》《行政單位會計制度》（財庫〔2013〕218號）、《事業單位會計制度》（財會〔2012〕22號）、《醫院會計制度》（財會〔2010〕27號）、《基層醫療衛生機構會計制度》（財會〔2010〕26號）、《高等學校會計制度》（財會〔2013〕30號）、《中小學校會計制度》（財會〔2013〕28號）、《科學事業單位會計制度》（財會〔2013〕29號）、《彩票機構會計制度》（財會〔2013〕23號）、《地質勘查單位會計制度》（財會字〔1996〕15號）、《測繪事業單位會計制度》（財會字〔1999〕1號）、《國有林場與苗圃會計制度（暫行）》（財農字〔1994〕第371號）、《國有建設單位會計制度》（財會字〔1995〕45號）等制度。
軍隊、已納入企業財務管理體系執行企業會計準則或小企業會計準則的事業單位和執行《民間非營利組織會計制度》的社會團體，不執行政府會計準則制度。
財政部要求，各部門、各單位應當在2016年資產清查核實的基礎上，根據政府會計準則制度的要求，進一步清理核實和歸類統計固定資產、無形資產、庫存物品、對外投資等資產數據，為準確計提折舊、攤銷費用、確定權益等提供基礎信息；進一步規范和加強往來款項的管理，全面開展往來款項專項清理和賬齡分析，做好壞賬準備計提的相關工作；進一步清理基本建設會計賬務，及時將已交付使用的建設項目轉為固定資產、無形資產等，按規定及時辦理基本建設項目竣工財務決算手續，為將基本建設投資業務納入單位會計“大賬”做好準備；進一步明晰資產占有、使用和維護管理的責任主體，按規定將單位控制的公共基礎設施、政府儲備物資、保障性住房等資產以及單位受托管理的資產登記入賬，確保國有資產信息全面完整；進一步梳理和分析各項結轉結余資金的構成和性質，按規定確定新賬中各項預算結余科目及資金結存科目的金額，夯實部門決算的核算基礎。在上述工作基礎上，各部門、各單位應當嚴格按照財政部制定的新舊制度銜接規定，做好新舊轉賬及調整工作，必要時可聘請會計師事務所等中介機構參與其中，確保新舊制度有序銜接、平穩過渡。
各部門、各單位應當按照新制度要求，對原有會計信息系統進行及時更新和調試，包括新建賬套、更新會計科目體系、調整會計科目余額及核算基礎、補提相關資產的折舊與攤銷、將基建賬套納入單位“大賬”、將未入賬事項登記新賬科目、確定2019年財務會計和預算會計科目各項期初數等工作，實現數據正確轉換。各部門、各單位要樹立“業財融合”的理念，推動經濟業務與會計管理的深度融合發展，以政府會計準則制度實施為契機，加強信息化建設，推進業務信息系統與會計信息系統的有效對接，為政府會計準則制度實施提供技術支撐，確保單位會計信息系統所生成的信息能夠滿足政府會計改革的需要。各級財政部門和有關行業主管部門應當加強對單位會計信息化工作的指導，積極引導軟件廠商為單位會計信息化工作提供高質量的技術服務。
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