財政部就修訂債務重組準則征意見

作 者：蔡秋紅 來 源：中國會計視野發表日期：2019-01-15

財政部辦公廳發布《關于征求<企業會計準則第12號——債務重組（修訂）（征求意見稿）>意見的函》。 公告稱，為適應社會主義市場經濟發展，完善我國企業會計準則體系，提高財務報表質量和會計信息透明度，保持我國企業會計準則與國際財務報告準則的持續趨同，財政部于近期草擬了《企業會計準則第12號——債務重組（修訂）（征求意見稿）》。 本準則修訂的主要內容 為滿足廣大利益相關者需求，維護會計準則體系內在協調一致性，利于準則實施和落地，我們對債務重組準則進行了修訂，主要包括以下方面： （一）修改債務重組定義。 原債務重組準則以“債務人發生財務困難”、債權人“作出讓步”為標準，將重組債權和債務區別于其他金融工具限定在較小范圍內。考慮到債務重組準則、應用指南和講解已規定，重組債權和債務與金融工具的確認和計量原則一致，因而對債務重組區別于其他金融工具加以定義不再具有實際意義，反而可能導致因準則適用范圍不清晰引起誤讀。因此，本征求意見稿修改了債務重組的定義，重組債權和債務與其他金融工具不作區別對待。 （二）保持準則體系內在協調。 修訂后的準則擬與新收入準則和新金融工具準則同步實施，為與上述新準則保持協調做出以下修訂：一是將重組債權和債務的會計處理規定索引至新金融工具準則，從而與新金融工具準則協調一致，同時刪除關于或有應收、應付金額遵循或有事項準則的規定。二是將以非現金資產償債情況下資產處置損益的計算方法與新收入準則協調一致，即以抵減債務的公允價值作為交易價格。 征求意見的主要問題 關于本征求意見稿，財政部擬重點就以下問題聽取意見和建議： （一）關于債務重組的方式。 問題1：本征求意見稿列舉了債務重組的幾種主要方式，即非現金資產清償債務、將債務轉為權益工具、修改其他債務條件和組合方式。您認為是否有在會計確認和計量上顯著不同于上述方式的其他重要的債務重組方式？如有，請予說明。 （二）關于重組債務和重組債權的確認和計量。 問題2：本征求意見稿沒有重復規范重組債務和重組債權的會計處理，而是將其索引至《企業會計準則第22號——金融工具確認和計量》和《企業會計準則第23號——金融資產轉移》的有關規定，并計劃在債務重組準則應用指南中區分債務重組方式分別進行細化指引，您認為是否妥當？如您認為不妥當，請提出修改建議。 （三）關于債務重組的披露。 問題3：您是否同意本征求意見稿中針對債務重組的披露要求？如不同意，請對應當如何規定提出建議及理由。 （四）關于銜接規定。 問題4：您是否同意本征求意見稿的銜接規定？如不同意，請對應當如何規定提出建議和理由。