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新車船稅法劃分7個檔次 將于明年1月起執(zhí)行

來 源：騰訊網(wǎng)發(fā)表日期：2011-12-07

在近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，包括《中華人民共和國車船稅法實施條例（草案）》在內(nèi)的四項條例獲得審議并原則通過。審議通過的《中華人民共和國車船稅法實施條例（草案）》細(xì)化了應(yīng)稅車船的范圍，明確了省級政府確定車輛具體適用稅額應(yīng)遵循的原則，細(xì)化了稅收優(yōu)惠的規(guī)定。 

據(jù)悉，今年2月25日十一屆全國人大常委會第十九次會議通過了新車船稅法之后，國務(wù)院法制辦6月全文公布《中華人民共和國車船稅法實施條例(征求意見稿)》，征求社會各界意見。而從此次審議的車船稅法細(xì)節(jié)來看，政府部門強(qiáng)化了通過征稅來調(diào)整汽車產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的方式，乘用車車船稅將按排量分檔征收，排量越大需繳納的額度越高。其中，相對于草案的一審稿，此次審議通過的二審稿對排量在1.6升－3.0升（含3.0升）的汽車產(chǎn)品征稅標(biāo)準(zhǔn)有所降低，而對排量在3.0升以上的汽車產(chǎn)品仍然維持了一審稿中相對較高的征稅標(biāo)準(zhǔn)。其中，1.6升－2.5升汽車的納稅降幅明顯。不過，新稅法只是規(guī)定了稅額的幅度區(qū)間，具體實施辦法要由各省、自治區(qū)、直轄市政府自行制定。

備注：上表中的加粗部分為稅額變化部分

據(jù)了解，繼2010年10月出臺草案后，車船稅法調(diào)整的動向一直備受關(guān)。今年2月25日十一屆全國人大常委會第十九次會議通過了新車船稅法之后，乘用車車船稅按照排氣量劃分為7個檔次。乘用車車船稅年基準(zhǔn)稅額從1.0升以下的60元至360元，到4.0升以上的3600元至5400元，最大差距將達(dá)到90倍。對節(jié)能、新能源等車船，新通過的車船稅法明確規(guī)定可以減征或者免征車船稅。對受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響納稅困難以及有其他特殊原因確需減稅、免稅的，可以減征或者免征車船稅。據(jù)規(guī)定，車船稅法自2012年1月1日起施行，2006年12月29日公布的《車船稅暫行條例》同時廢止。

在新車船稅法出臺后，針對社會各界的爭議，國家稅務(wù)總局和財政部曾于今年3月下發(fā)對《中華人民共和國車船稅法》有關(guān)問題的解讀。聲明本次車船稅立法稅負(fù)維持不變，車船稅屬于財產(chǎn)稅，不屬于對乘用車所有人和管理人的重復(fù)征稅。 針對有市場聲音懷疑車船稅是重復(fù)征稅的質(zhì)疑，國稅總局在解讀聲明中稱，我國目前對乘用車的所有人或管理人征收的稅種主要有三個：車輛購置稅、燃油消費(fèi)稅和車船稅。其中，車輛購置稅來源于車輛購置附加費(fèi)，燃油消費(fèi)稅來源于養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)，這兩個稅種都是通過費(fèi)改稅而來的，籌集的資金專門用于公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。車船稅屬于財產(chǎn)稅，是在保有環(huán)節(jié)征收的稅種。新中國成立以來，車船稅已有60年的征收歷史，此次車船稅立法不是新開征稅種，只是立法。這三個稅種各有側(cè)重，功能不同，不存在重復(fù)征稅或重復(fù)設(shè)置問題。 此外，有關(guān)部門同時對車船稅是否普遍增加了納稅人負(fù)擔(dān)做出回應(yīng)，稱《車船稅法》對除乘用車之外的火車、客車和船舶(游艇除外)等，基本維持了原有稅負(fù)水平，只做結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

對于新的車船稅法，業(yè)內(nèi)人士表示目前現(xiàn)行的車船稅的征收標(biāo)準(zhǔn)，是按照車輛的座位數(shù)和車型大小來征。新的車船稅法將改變現(xiàn)行“一刀切”的征稅方式，在降低小排量車稅額的同時，對大排量車亮出“重拳”。據(jù)相關(guān)部門測算，汽車排氣量和價值之間有著正向關(guān)系，相關(guān)性高達(dá)97%，也就是說，一般排氣量越大的車價值越高。而英國、德國、日本、韓國等國家也是按排量征稅。此次對于差距拉得如此之大，反映出政府希望車船稅可以對汽車消費(fèi)起到一定的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)人們購買小排量、低能耗的車輛。