稀土出口如何應對新壓力？

來 源：商報網發表日期：2014-04-08

如果出口稅和出口配額真的取消，中國稀土產品該如何維持在國際市場上的競爭力？如何改變稀土“白菜價”出口的不利局面？分析人士認為，要徹底解決這些問題，需要在完善收儲政策、推動集團整合的同時進一步落實研發工作。

    日前，美國、歐盟、日本訴我國稀土出口配額的貿易爭端讓中國稀土行業又一次感受到了迫近的壓力——按照世界貿易組織的規則，如果中國不再上訴或上訴后終裁結果不變，中國將必須取消出口稅、出口配額等管理措施。

    長期以來，稀土產業在深加工領域的短板是所有企業的心頭之痛：中國號稱向全球供應著90%的稀土資源，但出口的主體多是附加值低的粗加工產品，從歐美等國家買回的，則是價格增加了幾百倍的深加工產品。如果出口稅和出口配額真的取消，中國稀土產品該如何維持在國際市場上的競爭力？如何改變稀土“白菜價”出口的不利局面？

    “白菜價”從何而來

    “我的有色網”稀土研究員李青在接受國際商報記者采訪時表示，中國以低價出口稀土產品與產業結構的散、亂不無關系。“國內企業集中度非常低，價格競爭帶來的惡性循環會導致報價越來越低。”李青說，“此外，目前市場上的非法稀土交易依然存在，一時還難以從根源上得到解決。”

    此外，稀土行業的結構性供需矛盾也加重了稀土價格“失控”的程度。企業會因其中某幾種配分的需求量較大而過度開發，造成其他配分過剩。

    “稀土礦各個配分之間的含量差異往往很大。比如，一個稀土礦中輕稀土鑭和鈰嚴重過剩，而鐠釹鏑存在較大缺口。大量開采雖然能在一定程度上緩解鐠釹鏑的供需矛盾，卻造成了其他稀土元素過剩程度加深，從而拖累稀土整體價格。”李青說。

    中投顧問冶金行業研究員魏啟寧表示，除缺乏統一的、嚴格的產業政策，導致亂采盜采、人為走私等不良行為將整個產業格局拖入惡性循環外，國內稀土企業在科技研發、技術攻關等方面的重視程度不夠也是拖累我國稀土行業向全球價值鏈高端爬升的重要原因。

    “我國稀土深加工產品數量較少，企業僅僅滿足于薄利多銷的盈利模式，從而錯失了占領產業制高點的最佳良機。”魏啟寧表示。要徹底解決這些問題，國家還需在完善收儲政策、推動集團整合的同時進一步落實研發工作。

    學習新規則適應新形勢

    業內人士表示，要保證中國在國際貿易中占據有利位置，增強中國稀土行業在國際市場的競爭力，必須適應新形勢下的游戲規則。

    早在數年前中國的稀土產業就開始整合，意在構建稀土全產業鏈條，并真正改變數年來稀土散亂的狀況。2014年，國務院通過了全國大型稀土集團組建工作方案，明確北方包鋼（集團）公司、中國五礦、中鋁公司、贛州稀土、廣東稀土和廈門鎢業分別牽頭進一步推進兼并重組，組建大型稀土企業集團。

    李青表示，六大集團若形成，國內有望建立新的稀土定價機制，國外客戶要采購中國產品，就可以由這幾個大的企業代表整個國內行業去談判并簽訂長期協議，與當前“一議一價”的方式相比，當然能在國際市場獲得更大的話語權。

    此外，李青建議，稀土行業也可以嘗試新的金融手段。“目前包頭和贛州都成立了稀土交易所。應該對這些交易所大力支持，如果這些平臺上的期貨和現貨交易量大大提升，我們就有可能按交易所的均價來做結算價。這些新的國際化的商業模式都值得探索。”

    整合程度的提升也讓行業應對放開出口配額的WTO要求添了一些“底氣”。業內人士認為，放開出口配額會使我國稀土行業的競爭更加激烈，但不至于對行業產生“破壞性”的沖擊。“以前企業爭搶出口配額更多是為了換取外匯，若六大集團形成，會為行業發展承擔一定的責任。”李青說。

    魏啟寧表示，此次貿易爭端的結果早被業內人士預期到，企業層面也已采取措施提前消化不良影響，國家層面的稀土收儲政策將進一步使企業走出這一困境。“不過，這給我國稀土產業敲響了警鐘，產業升級、優化調整、兼并重組、技術研發等諸多核心工作亟待加速。”