評估行業(yè)又獲政策支持

作 者：高紅海 來 源：中國會計報發(fā)表日期：2012-12-11

    評估行業(yè)又迎來一項重大利好。今后，政府在購買社會工作服務過程中需經(jīng)第三方評估。財政部、民政部日前聯(lián)合發(fā)布的《關于政府購買社會工作服務的指導意見》提出，建立健全政府購買社會工作服務制度，深入推進政府購買社會工作服務，這對第三方評估提出了更多需求、更高要求。

    政府購買社會工作服務，是政府利用財政資金，采取市場化、契約化方式，面向具有專業(yè)資質(zhì)的社會組織和企事業(yè)單位購買社會工作服務的一項重要制度安排。這是創(chuàng)新公共財政投入方式、拓寬公共財政支持范圍、提高公共財政投入效益的重要舉措；是改進現(xiàn)代社會管理服務方式、完善現(xiàn)代社會管理服務體系的客觀需要。

    上述《指導意見》明確了政府購買社會工作服務的主體、對象、范圍、程序與監(jiān)督管理，尤其在監(jiān)督管理環(huán)節(jié)要求，按照政府購買社會工作服務合同要求，對專業(yè)服務過程、任務完成和資金使用情況等進行督促檢查。建立由購買方、服務對象及第三方組成的綜合性評審機制，及時組織對已完成社會工作服務項目的結項驗收。

    財政部、民政部指出，要積極推進第三方評估，發(fā)揮專業(yè)評估機構、行業(yè)管理組織、專家等方面作用，對服務機構承擔的項目管理、服務成效、經(jīng)費使用等內(nèi)容進行綜合考評。堅持過程評估與結果評估、短期效果評估與長遠效果評估、社會效益評估與經(jīng)濟效益評估相結合，確保評估工作的全面性、客觀性和科學性。將考評結果與后續(xù)政府購買服務掛鉤，對考評合格者，繼續(xù)支持開展購買服務合作；對考評不合格者，提出整改意見，并取消一定時期內(nèi)承接政府購買社會工作服務資格；情節(jié)嚴重者，依法依約追究有關責任。

    財政部、民政部還要求，圍繞社會工作服務流程、監(jiān)督管理、需求評估、成本核算、績效考核等環(huán)節(jié)，加快相關標準研制步伐，逐步建立科學合理、協(xié)調(diào)配套的社會工作管理服務標準體系，為政府購買社會工作服務提供有力技術保障。培育發(fā)展一批社會工作專業(yè)能力建設與評估咨詢機構，為更好開展政府購買社會工作服務提供專業(yè)支持。