財政部征求《行政單位財務規則》意見
作 者：杜旭冬 來 源：中國會計視野發表日期：2012-09-21
為了進一步規范行政單位財務行為，加強行政單位財務管理和監督，提高資金使用效益，財政部在總結行政單位改革發展和各項財政改革實踐經驗的基礎上，起草并發布了《行政單位財務規則（修訂征求意見稿）》（以下簡稱財務規則），現向社會公開征求意見。
《財務規則》適用于各級各類國家機關、政黨組織（以下統稱行政單位）的財務活動。行政單位財務管理的基本原則是：執行國家有關法律、法規和財務規章制度；量入為出，保證重點，兼顧一般，保障行政單位正常運轉經費需要；厲行節約，制止奢侈浪費，降低行政成本。
《財務規則》規定，行政單位財務管理的主要任務是：（一）科學、合理編制預算，嚴格預算執行，完整、準確、及時編制決算，真實反映單位財務狀況；（二）建立健全財務管理制度，實施預算績效管理，加強對行政單位財務活動的控制和監督；（三）加強資產管理，合理配置、有效利用、規范處置資產，防止國有資產流失；（四）定期編制財務報告，進行財務活動分析；（五）對行政單位所屬并歸口行政財務管理的單位的財務活動實施指導、監督；（六）加強對非獨立核算機關后勤服務部門的財務管理，實行內部核算辦法。
《財務規則》要求行政單位的財務活動在單位負責人領導下，由單位財務部門統一管理。行政單位應當單獨設置財務機構，配備專職財務會計人員，實行獨立核算。人員編制少、財務工作量小等不具備獨立核算條件的單位，可以實行單據報賬制度。
《財務規則》還分別對預算管理、收入管理、支出管理、結轉和結余管理、資產管理、負債管理、行政單位劃轉撤并的財務處理、財務報告和財務分析、財務監督和附則等問題做出具體規范。
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