財政部建立會計人員嚴重失信“黑名單”
作 者：韓福恒 來 源：中國會計報發表日期：2018-08-23
計利當計天下利。持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，以轉變職能、強化服務為主導，不斷提高會計人員管理水平是財政部貫徹“放管服”改革，深化轉型升級的重要舉措。8月8日，財政部會計司司長高一斌在“會計人員管理政策培訓班”上，要求全國會計管理機構要進一步認識會計人員管理工作轉型升級的必要性，希望這次培訓班成為新時期會計人員管理工作轉型升級的重要起點。高一斌在講話中透露，下一步將聯合相關政府部門，研究制定嚴重失信會計人員聯合懲戒備忘錄，建立會計人員嚴重失信“黑名單”和講誠信“紅名單”，以進一步提高會計人員誠信水平，更好地引導督促會計人員提供高質量的會計服務。
突出誠信建設
此次培訓班由財政部干部教育中心和財政部會計司在寧夏聯合舉辦，一方面對新時期會計人員管理政策進行解讀，另一方面對各地會計“放管服”改革經驗進行交流總結。
寧夏回族自治區財政廳總會計師楊冬梅介紹了寧夏的人文歷史和改革發展現狀。財政部干部教育中心巡視員李赤表示，財政部黨組非常重視會計人員培訓，在年初時就把此次培訓列入了計劃。他希望大家通過培訓相互啟發，形成共識，為下一步會計人員管理工作提供指導，實現培訓的預期目標。
高一斌介紹說，近年來，財政部門積極推進會計行政審批領域“放管服”改革。《會計改革與發展“十三五”規劃綱要》也提出會計工作要轉型升級，向管理會計轉變，其中會計人員管理工作轉型升級是很重要的一環。他強調，會計人員管理工作轉型升級既是深入貫徹黨中央國務院“放管服”改革的必然要求，也是會計行業改革發展的必然要求。加強會計人員隊伍的誠信建設和能力建設，是財政部門實現會計人員管理工作轉型升級的重要著力點。
目前，國家正在大力建設誠信社會、誠信政府。高一斌希望借此次培訓班，大家互相交流，總結經驗，全面探索會計人員管理工作轉型升級的新路子。他提出，會計監督是我國經濟監督的重要組成部分。會計人員是特殊的從業人員，在經濟社會發展中發揮著重要的基礎作用，需要進行適度的監管，提供全方位的服務，突出能力建設和誠信建設，保證會計服務的高質量。
會計服務鏈條很長，涵蓋中介機構、協會、教育機構和咨詢機構等各個行業。高一斌希望各級會計人員管理機構要注重發揮社會力量，大家齊心協力，共同推動會計人員管理工作邁上新的臺階。
八仙過海各顯神通
全國各省市自治區財政廳（局）的會計處和新疆建設兵團財政局會計處處長，以及中直管理局財務辦公室、國家機關事務管理局財務管理司、中央軍委后勤保障部財務局負責人50多人參加了本次培訓。
黨的十八大以來，各地會計管理機構八仙過海，紛紛開展“放管服”改革，探索出很多行之有效的具體做法。
廣東省財政廳會計處處長林華介紹了《深化“放管服”改革提高會計管理工作水平》經驗。林華總結稱，廣東的“放管服”改革用一句話概括，就是以人為本優化會計服務工作質量，包括最大限度下放審批權限，最大限度簡化審批材料和流程。
浙江省一向是勇立潮頭的弄潮兒。在這次培訓班上，浙江省財政廳會計處處長江中亮介紹了《以“八八戰略”為指引促進會計“放管服”改革》的具體做法。包括實行會計人員屬地化管理、取消會計從業資格認定等舉措。浙江省衢州市財政局以《衢州市會計人員誠信體系建設情況匯報》為題，介紹了該市以執業信用檔案管理為依托，積極探索建立會計人員誠信體系的主要做法。浙江省義烏市財政局以《撥開迷霧正本清源》為題介紹了破除“兼職會計”的謎團、破除“辦稅員”的迷障、破除“職業道德”的迷思、破除“邊緣科室”的迷茫等“四個”破除的會計管理實踐和體會。
作為西南大開發的重要城市，重慶市的正高級會計師職稱評審工作走在了全國前列。重慶市財政局會計處處長李琦做了《量化評審標準健全評審制度努力做好正高級會計師資格評審工作》經驗介紹。該市在正高級會計師評審中制定了可量化的評價標準，最大限度地減少了評委的主管判斷；合理設置評審條件，向會計人才和民營企業傾斜；健全評審制度，加強評審組織建設、優化評審專家結構，提高了評審質量。
河北省是京津冀一體化建設的重點省市。河北省財政廳會計處處長白志平介紹了該省為服務一體化建設，《創新理念強化服務不斷開創會計繼續教育新局面》的典型做法。該省創新服務理念，提升服務能力；創新培訓方式，拓寬培訓渠道，開展了自主培訓、聯合培訓、實地培訓、雙軌制培訓和視同培訓。此外，他們還夯實了基礎工作，強化了培訓管理，贏得了會計人員和社會各界的廣泛贊譽。
在此次培訓班，財政部會計司還對會計專業技術人員繼續教育、會計人員誠信建設等相關文件進行了解讀，介紹了下一步推進會計職稱制度改革的政策設想。8月9日，參加培訓人員圍繞上述改革進行了熱烈討論，并達成了初步共識。
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