趙鳴驥:推動會計服務(wù)市場全面開放

作 者：徐昭 來 源：中國證券報發(fā)表日期：2017-11-13

    財政部部長助理趙鳴驥6日在德勤中國主辦的“新時代中國會計行業(yè)發(fā)展研討會”上表示，未來一段時期，財政部將以服務(wù)“一帶一路”建設(shè)為重點，堅定不移地推動會計服務(wù)市場全面開放，優(yōu)化市場準入環(huán)境，保護境外會計專業(yè)人士合法權(quán)益。

    “目前，我們通過不斷改革創(chuàng)新，已經(jīng)初步建成了企業(yè)會計體系、政府會計體系、管理會計體系、內(nèi)部控制體系和會計信息化體系‘五大會計標準’齊頭并進、并駕齊驅(qū)的會計技術(shù)標準體系；基本形成了初級、中級、高級和領(lǐng)軍‘四類會計人才’依次遞進、各有側(cè)重的會計人才培養(yǎng)體系。”趙鳴驥指出，著力構(gòu)建了涵蓋商業(yè)領(lǐng)域、公共部門和境外市場“三個服務(wù)市場”的會計服務(wù)市場開放體系。我國會計行業(yè)正加快融入世界，并在國際會計審計舞臺發(fā)出中國聲音，展現(xiàn)中國魅力。

    趙鳴驥強調(diào)，面對貫徹發(fā)展新理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新形勢、新要求，會計行業(yè)只有扎根于經(jīng)濟社會發(fā)展，服務(wù)于市場經(jīng)濟改革和企業(yè)創(chuàng)新進步，才能永葆生機和活力。未來一段時期，財政部將繼續(xù)采取有力措施，促進會計行業(yè)的全面發(fā)展和進步。

    一是持續(xù)推進會計審計準則國際趨同戰(zhàn)略。實現(xiàn)會計審計準則國際趨同，使中國經(jīng)濟體系現(xiàn)代化和中國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟的必然要求。我國企業(yè)走向海外市場，進行境外投融資活動，需要會計行業(yè)跟進服務(wù)，引導(dǎo)資金流向。為了進一步支持中國企業(yè)走出去，減少中國企業(yè)跨國經(jīng)營的商業(yè)語言障礙，更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，財政部將在會計審計準則實現(xiàn)國際趨同的基礎(chǔ)上，積極參與國際會計審計準則制定并發(fā)揮重要影響，深入推進準則持續(xù)趨同戰(zhàn)略，加快準則雙邊或多邊等效談判，加快研究我國與“一帶一路”沿線國家的會計準則等效基礎(chǔ)和實現(xiàn)路徑，為中國企業(yè)走向世界，降低海外融資成本提供強有力的技術(shù)支持。

    二是著力發(fā)揮會計服務(wù)管理、服務(wù)財政中心工作的職能作用。會計只有參與企事業(yè)單位管理、服務(wù)財政中心工作，才能不斷提升競爭力和社會認可度。財政部將在繼續(xù)推動企業(yè)和行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范體系貫徹實施、提升企事業(yè)單位經(jīng)營管理水平和風(fēng)險抵御能力的同時，著力加大對管理會計和政府會計的研究力度，不斷發(fā)揮會計服務(wù)企業(yè)管理、財政稅收制度改革和經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用。

    三是培養(yǎng)造就具有國際水平的高素質(zhì)創(chuàng)新會計人才。加快會計人才培養(yǎng)是推進會計行業(yè)全面進步的重要基礎(chǔ)，財政部將在全方位貫徹落實會計人才培養(yǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，毫不動搖推進會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，抓緊設(shè)置正高級會計專業(yè)技術(shù)職稱，努力打通會計人才境內(nèi)外培訓(xùn)渠道，借助國際會計組織和會計行業(yè)團體教育培訓(xùn)體系，積極支持會計人國際化發(fā)展，著力打造一批道德修養(yǎng)良好、會計技術(shù)精湛、國際視野廣闊、創(chuàng)新能力優(yōu)秀的高端領(lǐng)軍會計和注冊會計師人才隊伍。

    四是堅定不移地指導(dǎo)支持會計服務(wù)市場全面開放。會計事務(wù)所是提供專業(yè)會計服務(wù)的新型社會組織，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，其執(zhí)業(yè)質(zhì)量與經(jīng)濟體系健康、穩(wěn)定和企業(yè)合規(guī)運作密切相關(guān)。過去一段時期以來，在做強做大戰(zhàn)略的指引下，我國注冊會計師行業(yè)取得了顯著的成績，但是在結(jié)構(gòu)布局、發(fā)展質(zhì)量等方面與成熟市場經(jīng)濟國家或地區(qū)的注冊會計師行業(yè)相比仍有較大差距。未來一段時期，財政部將以服務(wù)“一帶一路”建設(shè)為重點，堅定不移地推動會計服務(wù)市場全面開放，優(yōu)化市場準入環(huán)境，保護境外會計專業(yè)人士合法權(quán)益。與此同時，堅持引進來與走出去并重，一如既往地支持會計師事務(wù)所加快發(fā)展，支持事務(wù)所“走出去”拓展國際網(wǎng)絡(luò)，參與國際競爭，進一步規(guī)范事務(wù)所組織形式、內(nèi)部治理和質(zhì)量體系，努力營造公平有序的會計服務(wù)市場競爭環(huán)境。