貸款年審機構被指定中小企業隱性成本高
來 源：經濟參考報發表日期：2016-01-13
近年來，中小企業在我國國民經濟發展中的重要作用日益凸顯。不過，《經濟參考報》記者近日走訪安徽、湖南、江蘇等多個省份的近百家中小企業，從調研情況來看，“十二五”期間，中小企業繼續保持了健康向好的發展勢頭，但由于成本上升、缺乏核心技術、轉型升級乏力，尤其是各類隱性成本居高不下，部分中小企業正面臨日益嚴峻的生存壓力。
從“鋪天蓋地”到“頂天立地”
“十二五”期間，我國中小企業發展持續向好，數量呈現“井噴式”增長，“鋪天蓋地”格局初顯，已名副其實地撐起了中國經濟的“半壁江山”。
來自國家工商總局的統計數據顯示，2015年前三季度，我國新登記注冊企業315.9萬戶，同比增長19.3%，平均每天新登記企業1.16萬戶。與此同時，目前中小企業（含小微企業）已占我國企業總數的99%以上，中小企業創造的最終產品和服務價值占國內生產總值的60%，納稅約為國家稅收總額的50%。
在“互聯網＋”戰略帶動下，“十二五”期間，新經濟業態逐漸成為中小企業發展“新藍海”。
安徽“三只松鼠”、北京的“一畝田”、武漢元光科技“車來了”APP等多家中小企業，以“互聯網＋食品”、“互聯網＋公共服務”、“互聯網＋農業”的模式，在“十二五”期間表現十分“搶眼”。
成立于2012年的安徽三只松鼠電子商務有限公司，以“互聯網＋食品”為依托，利用B2C平臺實行線上銷售，成立第二年，銷量成功突破3億元。
而隨著“大眾創業、萬眾創新”大潮涌起，中小企業作為科技創新的“主力軍”，其作用日益顯現。在深圳近年推出的創新、創業、創投、創客“四創聯動”戰略下，以深圳光啟、大疆無人機等一批“小巨人”企業為代表，一批高科技中小企業迅速崛起，創新能力已處于世界前沿。
工信部數據顯示，近年來，我國65%的發明專利、75%以上的新產品開發都是由中小企業完成，在信息、生物、新材料和咨詢、工業設計、現代物流、電子商務等領域，中小企業的創新活躍度更高。
“兩極分化”趨勢明顯
在一批創新型“小巨人”異軍突起的同時，中小企業分化趨勢加劇，特別是在傳統制造業領域，數量眾多的中小企業面臨著競爭帶來的壓力。
受全球經濟下行、需求銳減因素影響，一部分資源型中小企業也集體陷入困境。湖南省郴州市是著名的“有色金屬之鄉”，近年來，國際市場有色金屬價格出現“過山車”式的下滑，鎢、鉍、鉛等礦產品不到一年時間，價格驟降40%以上，全市絕大多數有色金屬采選企業運行艱難。“全球有色金屬市場低迷期至少還要持續兩年以上，甚至還有可能加劇。”說起企業未來的前景，湖南宇騰有色金屬股份公司黨辦主任李當茂顯得憂心忡忡。
郴州市中小企業局局長袁繼南告訴記者，綜合判斷，當前中小企業的生存狀態可以用“四個四分之一”來形容，即四分之一運行良好，利潤較高；四分之一在力求保本不虧；四分之一在保命求生存；四分之一停產半停產，處于倒閉邊緣。
浙江東晶博藍特光電有限公司副總經理劉建哲說，盡管目前的企業運行還比較正常，但已能預感到未來幾年“日子可能會很難熬”。他告訴記者，今年公司設備投入是以往的一倍，但銷售額只和去年持平，利潤反而在減少。
浙江省發改委綜合處長李軍介紹，浙江中小企業出現了兩個明顯的“28現象”：一是80%的企業有盈利，20%左右出現虧損；另一個是20%的企業賺走了80%的利潤。
成本高企加重企業負擔
成本高企成為困擾眾多中小企業的一個突出問題。一方面是在勞動力、土地、資源環境等成本不斷上升的情況下，產品價格卻持續走低，一些中小企業難以為繼。另一方面則承擔較大的稅負壓力，而一些隱性成本居高不下更是加重中小企業生存壓力。
廣東美居網電子商務有限公司董事長唐勇說，目前，不是一家兩家中小企業面臨融資難，而是“家家都難”。“國有大銀行看不上中小企業，民間融資成本又太高。政府出臺了一些貼息貸款專項政策，但貼息貸款就必須要找擔保，不僅麻煩，擔保公司還要從中‘抽水’”，唐勇說，申請中小企業扶助資金也比較難，即使申請到了，資金到位也難。2013年，他公司就曾申請并得到了一筆區級補貼，但由于領導遲遲不敢簽字，資金至今仍在“趴窩”。
湖南省裕湘食品公司副總經理羅興明等人反映，在當前經濟形勢下，中小企業利潤能達到5%到6%就已經很不錯了，但融資成本一般在20%到30%之間，銀行不僅不能為企業“供血”，反過來還要從企業“吸血”。
不僅如此，居高不下的“隱性成本”也讓企業苦不堪言。羅興明說，許多銀行貸款都有“捆綁業務”，比方說要求貸款方到指定公司購買保險，年報審計、資產評估都必須到“指定單位”，否則就不辦貸款。一次年度審計，請外面做就幾千塊錢，銀行一“指定”，價格少說也得好幾萬。
一方面是成本高企，另一方面是中小企業應該享受到的中央扶持政策難以落實。一些企業負責人介紹，由于工信部、國家統計局、發改委、財政部劃定的小微企業標準與《企業所得稅法》劃定小微企業的標準不一，導致在稅收優惠政策執行中存在一些問題。一方面企業發現自己符合小微標準，應該享受稅收優惠，但另一方面卻因“銷售收入超過月營業額3萬元”等標準，而不能享受增值稅優惠和企業所得稅優惠政策。這些差異使一些小微企業在面對稅收政策時感到相當困惑。
“爬坡過坎”難題待解
鑒于當前中小企業的現狀，多數受訪中小企業負責人和主管部門官員認為，“十三五”是我國中小企業進一步成長壯大的關鍵階段，必須緊緊圍繞“創新”與“轉型”兩大主題，實現優化升級。
湖南省經信委主任謝超英說，長期以來，包括“十二五”前期，經濟高速增長，掩蓋了中小企業自身存在的許多結構性問題。進入“新常態”后，這些問題逐漸浮出水面。當前，中小企業雖然數量眾多“鋪天蓋地”，但多數處于產業鏈的低端，產能過剩、結構不合理的狀態并沒有得到根本性改變。
謝超英認為，“十三五”中小企業發展將呈現三大趨勢，一是創新驅動的重要作用進一步凸顯，成為中小企業發展第一動力；二是轉型升級繼續深化，中小企業將逐步由“散小差亂”轉向“專深特精”；三是傳統產業繼續分化，部分不能適應市場變化的中小企業會被淘汰。
記者在調查中發現，一部分中小企業已經通過自主創新實現優化結構、轉型升級，變被動為主動。江蘇省斯坦德云科技有限公司就是一個成功的案例。這家公司原本以通信外包為主營業務，近年來在通訊外包市場逐漸萎縮的情況下，公司迅速將業務重點轉至云計算領域，目前已成功為100多家企業、教育機構和運營商提供“私人定制”云存儲服務，其自主研發的“云橋”高速儲存產品運行效率是傳統服務器的10到15倍。
在激烈的市場競爭下，一部分產能過剩、結構不合理的企業被淘汰也是必然趨勢。
“‘十三五’中小企業尋求突破，必須牢牢抓住創新這一核心”，斯坦德公司董事長胡永生認為，中小企業處于市場競爭的“浪尖”，不能安于短期的平衡，只有跑在新需求、新技術的前頭，才能立于不敗之地。
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