周小川：繼續完善人民幣匯率形成機制

作 者：劉國鋒 來 源：中國證券報-中證網發表日期：2016-07-25

　   周小川出席G20財長和央行行長會議時表示

　　繼續完善人民幣匯率形成機制

　　中國人民銀行消息，7月23日至24日，2016年第三次二十國集團（G20）財長和央行行長會議在成都舉行。中國人民銀行行長周小川和財政部部長樓繼偉共同主持會議。周小川表示，目前，人民幣匯率對一籃子貨幣保持基本穩定，市場信心進一步穩固。未來，中國將繼續完善以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節的人民幣匯率形成機制，不斷提高政策規則性和透明度，加強與市場溝通。

　　中國經濟增速處合理區間

　　周小川介紹，上半年中國經濟運行總體平穩，穩中有進，經濟增速處于合理區間，物價和就業形勢保持穩定。英國“脫歐”公投后，中國經濟運行面臨的外部環境更加復雜。中國政府保持宏觀經濟政策的穩定性和連續性，同時著力推動供給側結構性改革，這也是解決過剩產能等結構性問題的必由之路。在經歷了一段時間的適應期后，市場參與者對人民幣匯率形成機制的理解已更為深入。

　　周小川指出，國際金融架構工作組重啟以來，各項工作取得顯著進展。G20應繼續推進給國際貨幣基金組織（IMF）第十五次份額總檢查，進一步提高新興市場和發展中國家的份額占比。應繼續推動主權債券納入加強的合同條款，歡迎巴黎俱樂部將成員擴展至更多新興債權國。呼吁區域金融安排與IMF進行更多合作，并不斷完善IMF貸款工具。同時，應擴大特別提款權（SDR）的使用，人民銀行已經發布了以SDR作為報告貨幣的外匯儲備、國際收支和國際投資頭寸數據，正在研究發行SDR債券的可能性。

　　周小川強調，近年來金融部門改革取得顯著進展，全球金融體系穩健性得到有效提升。G20應繼續致力于構建更加開放、強勁和有韌性的金融體系，包括繼續推進全球金融部門改革進程，推動總結和提煉宏觀審慎框架和工具方面的經驗，并推動加強對金融市場基礎設施的監管。他指出，今年G20在發展數字普惠金融以及普惠金融的指標與數據方面取得了積極進展，下一步應繼續推動普惠金融發展，讓經濟增長成果惠及所有人群。

　　周小川表示，今年G20綠色金融研究小組的工作取得了初步成果并形成了報告，各方根據各國國情特點，深入研究了如何通過金融創新、知識共享與能力建設、風險分析和國際合作等方式調動更多資源，為推動全球綠色金融發展提供了有益的參考。

　　通過結構性改革應對低增長

　　樓繼偉指出，全球低增長已經成為新常態，并成為很多問題的根源，將加劇經濟社會矛盾。G20各國有必要加強合作，重申G20上海會議的共識，繼續采取財政、貨幣政策和結構性改革等所有政策工具，增強信心，促進增長。

　　一是需求管理政策仍然重要。貨幣政策的邊際效益在下降，要實施更多增長友好型的財政政策，有財政空間的國家要加大財政支出力度。

　　二是要通過結構性改革應對低增長態勢。發達經濟體要繼續提高勞動力市場彈性，促進投資和生產率增長；新興經濟體應增強經濟韌性，放松管制，促進競爭，推進金融部門改革。

　　三是要繼續支持經濟全球化進程，反對各種形式的保護主義，克制使用限制性貿易措施。

　　四是有關國家要積極應對現實挑戰，希望英國與歐盟積極構建密切的伙伴關系，對外傳遞積極信號，穩定市場對其經濟前景的預期。

　　樓繼偉表示，中國經濟依然是世界經濟的“動力源”和“穩定錨”。2015年中國對世界經濟增長的貢獻接近30%，預計今年仍將保持較高水平。