“劍網2017”專項行動：利劍出鞘 直斬網絡侵權盜版
作 者：賴名芳 來 源：中國新聞出版廣電報發表日期：2017-11-03
11月1日，國家版權局對外公布16起在“劍網2017”專項行動中查辦的典型案件，其中4起版權執法部門已作出行政處罰，4起法院一審已作出判決。據國家版權局有關負責人介紹，自今年7月25日國家版權局、國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部聯合啟動打擊網絡侵權盜版“劍網2017”專項行動以來，各級版權執法監管部門巡查網站5.5萬家（次），關閉侵權盜版網站1655個，刪除侵權盜版鏈接27.48萬條，收繳侵權盜版制品151萬件，立案調查網絡侵權案件314件，會同公安部門查辦刑事案件37件、涉案金額6900萬元，專項行動取得了階段性成效。
開展多領域專項整治，為黨的十九大營造良好網絡環境
各級版權執法監管部門堅持以迎接、宣傳、貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，圍繞專項行動重點任務，開展了新聞作品版權、影視作品版權等多個領域的專項整治，為黨的十九大營造良好網絡環境。
開展新聞作品版權專項整治。廣西下發了《關于加強新聞作品轉載秩序管理的通知》和《關于開展全區新聞網站版權核查監管工作的通知》，通過建章立制從源頭上規范各類媒體的新聞作品轉載秩序。福建引導互聯網企業申報新聞作品“白名單”，引導傳統媒體與“兩微一端”等新媒體開展合作。河南召開打擊“新聞四假”暨規范互聯網版權秩序會議，省內主要傳媒單位和互聯網企業代表簽訂了《網絡版權承諾書》。吉林責令“彩練新聞”APP客戶端運營主體限期整改非法傳播他人新聞作品的問題。上海協調“看看新聞”網和東方網就版權糾紛達成調解協議。北京對17家移動端和15家PC端新聞平臺進行版權監測，處理下線侵權鏈接15897條。重慶推動報業集團建立“新聞生產及運營監管”“數字化轉型技術支撐”兩級“中央廚房”平臺，累計確權原創新聞作品300余萬條，確認網絡侵權轉載行為13萬余次。遼寧、湖南分別將49家、20家新聞媒體納入版權重點監管。
開展影視作品版權專項整治。天津對“吉吉影院”網侵犯著作權案作出判決，判處當事人有期徒刑三年六個月并處罰金40萬元。江蘇省鎮江市公安局偵破“迅播影院”侵犯著作權案，該網站涉嫌非法發布影視作品3萬余部，主要犯罪嫌疑人牟利800余萬元。江西、吉林、山東、湖南等地查辦了24起私人影院侵權盜版案件。云南將44家點播影院列入重點整治對象。江西省撫州市、廣東省中山市、浙江省寧波市、河北省保定市分別對“佳佳影院”網、海曙拉勾公司等作出行政處罰。北京監測、刪除562個侵權平臺的20856條盜版影視鏈接。
開展APP版權專項整治。上海查處“匯智贏家”APP非法傳播金融信息案，對APP運營方上海智器投資咨詢有限公司作出罰款10萬元的行政處罰。北京查處“MeWooVR”APP非法傳播影視作品案，對APP運營方幻維世界（北京）網絡科技有限公司作出罰款3.8萬元的行政處罰。重慶查處“音樂一號”APP非法傳播音樂作品案，對APP運營方重慶音樂一號科技有限公司作出罰款2萬元的行政處罰。遼寧省沈陽市查處“和生活愛遼寧”APP非法傳播影視作品案，對APP運營方中國移動通信集團遼寧有限公司作出了罰款2萬元的行政處罰。湖南岳陽查處“岳陽影院”APP非法傳播影視作品案，對APP運營人陳某作出罰款1.5萬元的行政處罰。
開展電商平臺版權專項整治。江蘇鎮江對“劍鋒時代圖書專營店”淘寶網店銷售盜版圖書案作出判決，判處趙某某等4人三年不等有期徒刑并處罰金80萬元。河北三河對許某某通過“遠帆書店”“子欣書店”等淘寶網店銷售盜版圖書案作出判決，判處當事人有期徒刑三年并處罰金17萬元。安徽破獲謝某通過淘寶網店銷售盜版圖書案，非法經營額逾千萬元。重慶將閱淘網、豬八戒網、大龍網、西港全球購等大型電商平臺納入版權重點監管。湖北、湖南版權部門聯合工商、商務、公安等部門開展電商平臺專項整治，切斷侵權盜版復制品的網絡銷售渠道。
創新網絡監管方式，擴大專項行動覆蓋面和影響力
各級版權執法監管部門不斷創新工作理念和工作方法，加大網絡主動巡查工作力度，進一步拓展專項行動的覆蓋領域。
加強重點網站版權監管。國家版權局深入開展對大型視頻網站、音樂網站、文學網站、網盤企業、電商平臺的版權重點監管，專項行動開展以來，國家版權局共公布4批重點作品版權保護預警名單，對《戰狼2》等12部院線電影和29部熱播熱映影視作品開展預警保護，下線盜版鏈接24845條。福建公布100家重點監管的新聞、影視、文學、音樂、游戲、動漫網站和“兩微一端”相關互聯網企業名單。海南將17家新聞網站、11家視聽網站、8家出版和游戲網站和52家電子商務企業納入全省版權重點監管。
積極關注新興領域和新型問題。北京對“橙子VR”APP通過VR方式非法提供盜版影視作品案進行查處，依法對北京橙子維阿科技有限公司作出罰款3萬元的行政處罰，這是國內查處的第一起通過VR方式進行盜版的案件。內蒙古巴彥淖爾在網絡巡查中發現微信公眾號“淺談影片”涉嫌非法傳播353部影視作品，經調查對其運營人賈某作出罰款2萬元的行政處罰，這是國內較早對微信公眾號盜版進行處罰的案件。
加大重點案件的督辦力度。國家版權局對北京優閱盈創科技有限公司涉嫌侵犯著作權案等9起案件進行了掛牌督辦，聯合全國“掃黃打非”辦公室、公安部、最高檢、最高法對北京“5·08”制售侵權盜版圖書案等14起案件進行了掛牌督辦。
充分發揮約談、預警、調解等柔性工作機制。國家版權局連續集中約談國內外主要電商平臺、音樂公司和網絡音樂服務商，要求相關企業建立健全規范的網絡版權傳播秩序。北京、上海、重慶、吉林、湖南等地分別約談轄區內重點互聯網企業，要求網絡企業建立版權投訴舉報處理機制，限期整改涉嫌侵權盜版問題。北京召開5次版權預警會議，推動建立版權保護綠色通道。專項行動開展以來，各地共調解各類版權案件110件，化解企業矛盾。
加強社會共治。各級版權執法監管部門充分調動行業協會、企業、權利人的積極性，構建政府監管、企業自管、行業自律與公眾監督相結合的網絡版權執法監管工作新格局。專項行動以來，各級版權執法監管部門深入互聯網企業開展調研，積極推動行業自律，鼓勵權利人投訴舉報，引導互聯網企業履行主體責任。國家版權局聯合全國“掃黃打非”辦公室等部門推動淘寶網嚴格出版物證照審核，專項行動后出版物證照審核攔截率提高到58.7%。上海指導蜻蜓FM對200個無版權證明的專輯不予審核上線，向微信、微博投訴處置100余個侵權自媒體，向淘寶、閑魚投訴并下架300余條盜版音頻商品鏈接。福建要求列入主動監管的互聯網企業在網站首頁顯著位置設立版權投訴舉報窗口。
國家版權局相關負責同志表示，在國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部的大力支持下，在各地相關部門和廣大社會公眾的共同努力下，“劍網2017”專項行動取得階段性成效。下一步，國家版權局要把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，以習近平新時代中國特色社會主義思想指導版權工作，把學習貫徹黨的十九大精神體現在工作上、落實到行動中，深入開展專項治理，細化分解重點任務，創新工作方式方法，突出抓好查辦案件，引領社會公眾廣泛參與，努力營造良好網絡版權環境，以新業績新氣象體現學習宣傳貫徹黨的十九大精神的實際效果。
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