鐵路項(xiàng)目成地方版“四萬億”重頭戲

作 者：孫春芳 來 源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道發(fā)表日期：2012-08-17

7月下旬開始，多地政府出臺了刺激經(jīng)濟(jì)增長的投資計(jì)劃，被媒體稱為“地方版4萬億”，而在這些地方政府新上項(xiàng)目當(dāng)中，鐵路仍是重頭。

據(jù)本報記者了解，武漢在“十二五”期間將重點(diǎn)建設(shè)82個交通建設(shè)項(xiàng)目，總投資3131.49億元，其中“十二五”期間完成投資2329.37億元。

武漢在“十二五”期間鐵路建設(shè)項(xiàng)目主要有8個。其中，城際鐵路方面，除正在建設(shè)的武漢至黃石、武漢至咸寧、武漢至孝感和武漢至黃岡4條城際鐵路外，還將新建天河機(jī)場至黃陂城際鐵路，該城際鐵路東接天河機(jī)場，與武漢至孝感城際鐵路相連，西至遠(yuǎn)城區(qū)黃陂區(qū)；新建武漢至仙桃（潛江）城際鐵路。此外，鐵路項(xiàng)目中還包括新建京九客運(yùn)專線，該客運(yùn)專線全長約1041公里，其中湖北境內(nèi)230公里。

2012年，新疆鐵路建設(shè)將繼續(xù)快速推進(jìn)，鐵路建設(shè)投資將達(dá)129.4億元，烏魯木齊新客站、精伊霍鐵路伊寧至霍爾果斯段電氣化等4個鐵路項(xiàng)目，今年年內(nèi)將開工建設(shè)。除新建項(xiàng)目外，還將繼續(xù)加快推進(jìn)蘭新線安北至紅柳河電氣化改造工程、蘭新線紅柳河至烏西電氣化改造工程、蘭新鐵路第二雙線（新疆段）等8個在建鐵路項(xiàng)目。整個“十二五”期間，新疆鐵路建設(shè)投資規(guī)模將達(dá)1200億-1500億元。

鄭州鐵路部門近期也表示，作為全國“四縱四橫”高鐵網(wǎng)重要組成部分的鄭徐高鐵初步設(shè)計(jì)已經(jīng)審查完畢，鄭徐高鐵河南段有望于今年年底開工。

在以上各省區(qū)公布的鐵路建設(shè)計(jì)劃中，有相當(dāng)大一部分為本省區(qū)的城際鐵路，今年年初，受資金籌措無力影響，鐵道部將城際鐵路的融資和修建權(quán)下放給地方，這從某種程度上可以讓地方政府“八仙過海各顯神通”，可以多渠道融得資金，而不必再因鐵道部方面的阻力而導(dǎo)致項(xiàng)目夭折。

一位接近鐵道部的專家表示，之前有些省份，如廣東很早以前就向鐵道部上報過城際鐵路的修建方案，但當(dāng)時鐵道部資金尚不成問題，不愿意將這塊放手出去，因此不同意地方的方案，如今放手，也是不得已而為之。

7月底，鐵道部調(diào)整年初的鐵路基建投資計(jì)劃，將數(shù)額從4160億元增加到4700億元，而央行在近期發(fā)布的第二季度貨幣政策報告中也提出要優(yōu)先滿足鐵路等重點(diǎn)在建工程的資金需求。

一位高鐵防災(zāi)領(lǐng)域的行業(yè)人士也表示，他業(yè)務(wù)所在的那些線路資金流轉(zhuǎn)未見明顯加快。而中國工程院院士、中鐵隧道副總工王夢恕稱，公司業(yè)務(wù)中鐵路工程已經(jīng)縮減到三分之一，目前參與中的鐵路工程項(xiàng)目資金撥付依然緩慢，“我們也乖了，來多少錢，干多少活，不會自己貸款去墊付了。所以工程進(jìn)度現(xiàn)在也是比較慢”。