胡曉煉詳解金改六大成果 利率市場化居首
作 者：閆立良 來 源：證券日報發表日期：2014-11-28
下一步，央行將加快推進利率匯率市場化，加快實現人民幣資本項目可兌換、盡快出臺和實施政策性金融機構改革方案，建立存款保險制度。
“伴隨著金融產品創新，我國利率市場化的程度已經大大提高。”央行副行長胡曉煉在昨日舉行的《財經》年會上宣稱。她對今年金融改革取得的六大成果逐一進行了介紹，其中排在首位的是利率市場化，而最搶眼的非滬港通莫屬。
胡曉煉稱，今年以來，人民銀行推動存款利率市場化改革又邁出新的重大步伐。比如，將人民幣存款利率浮動區間上限由基準利率的1.1倍擴大至1.2倍，簡化存貸款基準利率的期限檔次，擴大利率市場化定價的空間，健全了銀行間同業拆放利率和市場利率定價自律機制，穩步擴大同業存單發行交易等。今年前10個月同業存單發行總規模超過了5800億元，而2013年全年僅340億元，這對于進一步健全市場利率形成機制，提高金融機構自主定價能力具有重要意義。她強調，今年以來，央行大幅減少了外匯干預，自二季度以來已經基本上退出了常態化的市場干預。
金改成果排在第二位的是直接融資。“采取綜合性改革措施恢復和增強股票市場融資功能，今年前10個月，直接融資在社會融資規模中的比重已經提高到18%左右，較去年同期上升了5個多百分點。”胡曉煉透露，今年前10個月，企業債券凈融資合計2.1萬億元，較去年同期增長31%。資產證券化取得顯著進展，截至2014年10月末，金融機構共發行77單信貸資產支持證券，累積3030億元，是去年同期的三倍。
金融對外開放排在金改成果第三位。“特別是滬港通機制的順利實施，有利于促進內地資本市場與全球資本市場的融合，對內地和香港資本市場的創新發展、資本項目可兌換和人民幣國際化進程都將起到積極推動作用。”胡曉煉稱，債券市場對外開放進一步加快，積極推動境內機構赴香港發行人民幣債券，以及境外企業在境內發行人民幣債券。截至2014年10月末，共有16家境內金融機構赴境外發行人民幣債券1055億元，推動境外企業在境內發行人民幣債券5億元。其他還包括允許人民幣合格境內機構投資者(RQDII)以人民幣開展境外證券投資，擴大人民幣合格境外機構投資者(RQFII)境外試點，允許跨國企業集團開展跨境人民幣資金集中運營業務等。
此外，央行大力推動上海自貿區金融改革先行先試，在自由貿易賬戶體系、投融資匯兌便利、人民幣跨境使用、利率市場化、外匯管理改革等5個方面積累可復制、可推廣的改革開放和風險監管經驗。
人民幣“走出去”位列金改成果第四位。“今年前10個月，跨境人民幣結算規模近8萬億元，人民幣跨境收支占全部本外幣跨境收支的比重約24%，貨物貿易進出口的人民幣結算比重為15.7%，和我國發生跨境人民幣收付的國家達到174個。”胡曉煉指出，截至目前，已有28個中央銀行與我國簽訂了雙邊本幣互換，總金額超過3萬億元人民幣。截至今年10月份，先后與12個國家或地區的中央銀行簽訂了人民幣清算安排。至此，除在傳統的亞洲地區，人民幣貨幣合作延伸到了歐洲主要經濟金融中心，拓展到美洲、大洋洲、中東地區。截至10月底，已有169家境外機構進入我國銀行間市場投資，超過30家的央行和貨幣當局已將人民幣納入其外匯儲備。
宏觀調控的方式和手段創新居于金改成果的第五位。胡曉煉指出，今年以來，為保持銀行體系流動性總體平穩適度，支持貨幣信貸合理增長，央行今年根據流動性需求的期限、主體和用途，以促進結構調整為導向，不斷豐富和完善了貨幣政策工具組合；一是兩次實施“定向降準”；二是創新貨幣供給工具。總體上看，這種定向式的投放工具，能夠較好地兼顧貨幣總量調控和結構調整，合理引導金融支持實體經濟發展。
緩解企業融資貴排在金改成果的第六位。胡曉煉指出，今年國務院兩次召開常務會議，多措并舉、標本兼治，推動結構性改革和調整。除要求金融機構優化信貸管理、清理不合理的收費、規范影子銀行業務、遏制籌資成本不合理上升外，更重要的是進一步提出了深化金融體制機制改革的任務，包括推進利率匯率市場化、發展多層次資本市場、加快發展民營銀行等中小金融機構。隨著這些改革的推進，將有助于從根本上緩解企業融資成本高的突出問題。
“下一步，央行將進一步深化金融改革開放，加快推進利率匯率市場化，加快實現人民幣資本項目可兌換、盡快出臺和實施政策性金融機構改革方案，建立存款保險制度，同時防范好各類潛在的金融風險，促進國民經濟持續健康發展。”胡曉煉最后表示。
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