會計人員繼續教育新規創新多

作 者：肖禎 來 源：中國會計報發表日期：2013-09-02

    日前，財政部下發新的《會計人員繼續教育規定》，此次修訂后的新規對會計人員參加繼續教育的時間、形式、管理等六個方面內容進行了重新調整，以更加切合實際、服務會計人。

    新規強調，會計人員繼續教育工作應當以人為本、按需施教，把握會計行業發展趨勢和會計人員從業基本要求，突出提升會計人員專業勝任能力，引導會計人員更新知識、拓展技能，提高解決實際問題的能力。

    同時，新規做出很多創新，如首次出現的學分制、多種形式的繼續教育等都是貼近會計人、以人為本的會計管理理念的具體體現。

    會計人員繼續教育采用學分制進行管理，將進一步構建較為豐富多樣的會計人員繼續教育形式，目的是便于會計人員參加繼續教育。與此同時，參加領軍人才培訓班，通過注冊會計師、注冊資產評估師考試，承擔會計類研究課題，在有國內統一刊號的經濟管理類報刊上發表會計類論文等不同形式的培訓，也同樣為會計人提供了多渠道多環節的選擇。

    值得關注的是，新規還對開始參加會計人員繼續教育的時間進行了明確規定，此前，未規定首次取得會計從業資格的人員開始參加會計人員繼續教育的時間，以致實際工作中各地做法不一。

    為妥善解決這一現實問題，新規明確規定“取得會計從業資格的人員，應當自取得資格的次年開始參加繼續教育，并在規定時間內取得規定學分”。

    “修訂后的會計人員繼續教育規定操作性更強，充分考慮了地方會計管理部門此前反映的情況，解決了一些實際工作中普遍存在的不足，更加符合會計人員實際。”各地方會計管理工作者紛紛表示。

    作為一名普通的基層會計人，李冉除了關心繼續教育的學習內容和學習方式之外，她還較為關注會計從業資格調轉的學分管理問題。

    事實上，此前沒有明確會計人員如果沒有完成繼續教育，其在進行會計從業資格調轉時，應當如何進行處理的問題。

    針對這一客觀現實，新規相應增加了這方面內容，強調會計人員在省級財政部門、中央主管單位、新疆生產建設兵團財務局管轄范圍之間辦理會計從業資格調轉，如果未完成以前年度繼續教育，應當在調出地完成后才能辦理會計從業資格調轉手續；如果未完成當年度繼續教育，調出地應當在調轉登記表中予以注明，會計人員辦理調轉后，應當在調入地完成當年度繼續教育。

    與此同時，對會計人員繼續教育培訓機構的管理同樣值得關注。

    財政部會計司相關負責人表示，要抓住強化繼續教育培訓機構監督管理這一重要途徑，進一步創新監管理念，建立監管機制，完善監管措施，加大監管政策措施實施力度，從源頭上夯實繼續教育培訓質量。

    新規還特別明確了會計人員繼續教育機構的管理，明確了繼續教育機構不得從事的四種行為。

    近年來，會計人員繼續教育方式日趨多樣，會計人員繼續教育廣泛采用現代信息技術，會計人員跨地區流動更加頻繁，會計人員繼續教育機構管理亟待加強，上述情況客觀上對會計人員繼續教育管理工作提出了新的挑戰和要求。

    與此同時，會計行業迎來了飛速發展，會計事業改革持續推進，會計技術日趨創新，會計人才精英化，會計思潮日新月異，會計人員數量持續遞增。

    可以說，會計人員繼續教育是1400多萬會計人員深入會計領域的一條通道，會計人員可以吸收、理解、應用最新的政策法規、最前沿的實務案例、最經典的會計理論著作。

    我國從1998年出臺《會計人員繼續教育暫行規定》到如今發布新規，十多年來，會計人員繼續教育的有關政策措施一直在順應時代的變遷，并結合當前會計人員繼續教育管理需要不斷修訂和完善。為更好地服務會計人，財政部不斷進行模式創新和制度完善。“在此次修訂過程中，我們先后兩次征求部分省市會計管理機構的意見，在今年3月又公開征求了社會各界意見，同時還征求了財政部條法司意見。”財政部會計司相關負責人表示。

    正是在會計人員繼續教育管理機構不斷創新的工作模式下，會計人才能改變循規蹈矩的思維模式，積極參加在職教育，堅持自學，不斷更新、補充專業知識，提高自身綜合素質，以適應新的經濟環境和新的工作模式，了解相關法律、法規的調整變化，培養自己的誠信、創新、法制、責任、服務精神?？梢哉f，會計人員繼續教育已然成為會計從業人員成長的基石。