新個稅法擬于明年1月1日全面施行
作 者：楊麗娟 來 源：人民日報客戶端發(fā)表日期：2018-08-30
關于修改個人所得稅法的決定草案日前已提請全國人大常委會審議，8月29日上午，全國人大常委會分組審議了該草案。
根據草案，新個稅法擬于2019年1月1日起全面施行，擬自2018年10月1日至2018年12月31日，先將工資、薪金所得基本減除費用標準提高至5000元/月，并適用新的綜合所得稅率。
與會的多位委員表示，修改后的草案已經比較成熟，贊成這次會議審議通過，并且盡快實施，讓老百姓早日享受到減稅后的成果。
此次稅改的亮點不只是擬將基本減除費用標準上調，將工資、薪金、勞務報酬等收入綜合計稅，首次引入專項附加扣除概念都引起了社會廣泛關注。
專項附加扣除項目到底怎么操作？多位與會人員表達了高度關切。徐紹史表示，專項附加扣除的范圍、標準和實施方案由國務院確定，還要報全國人大常委會備案，時間很緊迫。希望抓緊時間早點制定方案，聽取各方意見之后，報全國人大常委會備案，以便于個稅法從明年1月1日開始能夠順利地實施。宋琨委員說，稅前專項附加扣除項目的數額怎么掌握？如果這個問題不明確的話，這部法可能會打折扣。
對于如何操作，郭雷委員建議，最好能考慮我國現(xiàn)階段發(fā)展不平衡不充分的社會主要矛盾，根據不同地區(qū)生活水平、撫養(yǎng)贍養(yǎng)水平、居住城市水平，制定相應的標準，并且明確路徑和條件。
分組審議中，還有委員建議對附加扣除項目進行“定額扣除”。
楊震委員拿子女教育專項扣除舉例說，“不問家庭具體的收入，只要有一個子女在教育階段，就按一個定額進行扣除，操作起來比較簡單，也避免鉆空子、鉆漏洞。”他還建議，“父母由子女贍養(yǎng)的，也可以按照一定的定額來處理。如果是幾個子女共同贍養(yǎng)的話，就進行分攤。操作簡單，公平性也得以保證。”
與會人員在對專項附加抵扣項目增加贍養(yǎng)老人支出表示熱烈歡迎的同時，還提出建議，未來能夠將以家庭為計稅單位作為改革方向。
包信和委員說，從當前條件看，以家庭為單位計稅操作還比較困難，但從長遠看，建議逐步實現(xiàn)從個人計稅到家庭計稅，這是方向。
列席會議的全國人大代表顏寶玲說，很多發(fā)達的國家和地區(qū)包括香港地區(qū)都采用了夫妻聯(lián)合申報或者家庭申報的征收方式，建議大陸的個人所得稅逐步過渡到以夫妻和家庭為交稅的單位。
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