央行報紙：保持房地產市場平穩發展 是振興實體經濟范疇

來 源：金融時報發表日期：2016-12-26

    日前閉幕的中央經濟工作會議闡明了當前經濟工作指導思想，部署了2017年經濟工作。會議明確提出，2017年要繼續深化供給側結構性改革，其中一項重要工作是著力振興實體經濟。

　　面對當前國際國內紛繁復雜的形勢，著力振興實體經濟，是深化供給側結構性改革的重要組成部分，是促進中國經濟持續健康發展的正確發展途徑，是維護金融安全穩定運行和防范化解金融風險的重要基礎保障。

　　著力振興實體經濟，是深化供給側結構性改革的內在有機構成。我國經濟進入新常態后，出現增速放緩、動力不足、質量不高、效率低下、供求失衡、環境惡化等突出矛盾和問題。究其原因，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結構性失衡，矛盾的主要方面在供給側不能適應需求側的變化。因此，必須從供給側、結構性改革上想辦法，努力實現供求關系新的動態均衡。中央審時度勢提出的供給側結構性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質量，根本途徑是深化改革。表現在振興實體經濟方面，其目的是要發現和適應市場的需求變化，進一步解放和發展社會生產力，更好滿足人民日益增長的物質文化需要；其著力點就是減少無效供給、擴大有效供給，著力提升整個供給體系質量，提高供給結構對需求結構的適應性；其根本途徑是深化各項改革，一方面要完善市場在資源配置中起決定性作用的體制機制，另一方面要增強微觀主體內生動力和盈利能力，提高勞動生產率、全要素生產率和潛在增長率。

　　著力振興實體經濟，將夯實中國經濟根基。一個國家的發展繁榮，根本途徑是依靠實體經濟的發展壯大。振興實體經濟，是改革開放以來中國發展的經驗總結。今天中國成為世界第二大經濟體，為世界經濟增長作出最大的貢獻，中國13億人民過上幸福安康的生活，闊步走在全面建成小康社會的康莊大道上，這一切離不開中國長期堅持發展實體經濟，持續保持實體經濟健康較快發展。可以說，振興實體經濟，構成了探索中國特色社會主義發展道路上的“中國經驗”、“中國模式”。今后，繼續發揚這一經驗，堅持這一模式，將保障中國經濟持續中高速增長，經濟結構優化升級，民生福祉不斷增加，中國經濟根基更加雄厚牢固。

　　著力振興實體經濟，是中國應對世界性挑戰的戰略選擇。2008年國際金融危機以來，世界經濟陷入復蘇十分緩慢、國際金融市場動蕩不安的困境，2016年，又出現了英國“脫歐”、意大利修憲公投失敗、美國總統大選結果出人意料等“黑天鵝”事件。即將宣誓就任美國總統的特朗普及其執政團隊，將可能實施讓制造業回歸美國本土、投資與貿易保護主義等政策。今后中國可能面臨世界經濟重新調整、資本和資源流向變化更加不確定的挑戰。中國要有效應對世界性的各種不確定性對國內經濟的挑戰，增強與世界各大經濟體競爭的核心能力，最重要的國策就是實施振興實體經濟的發展戰略，真正筑牢中國實體經濟持續發展的根基。

　　著力振興實體經濟，將夯實中國金融基石。百業強，則金融強；實體穩，則金融穩。最近半個多世紀的世界經濟發展實踐表明，無論是拉美國家發生的債務危機，還是1997年發生的東南亞金融危機，抑或是2008年發端自華爾街的國際金融危機，都有一個重要的共同性原因，即這些國家或地區的金融業發展創新嚴重脫離了實體經濟，金融業過度自我循環。而中國之所以能夠抵御亞洲金融危機和國際金融危機的沖擊，沒有發生系統性金融風險，就是因為中國實體經濟持續穩定發展，金融業總體上在服務實體經濟的軌道上運行。今后，中國要認真吸取國際上一些國家或地區發生金融危機的深刻教訓，堅持自身積累的有益經驗，堅持金融為實體經濟服務的宗旨，著力振興實體經濟，筑牢金融業發展基石，防范化解金融風險，保障金融業長期安全健康發展。

　　為適應和引領經濟發展新常態，無論怎樣強調著力振興實體經濟都不為過。當前及今后一個時期，中國著力振興實體經濟，要以問題為導向，抓住治理關鍵，重點處理好幾個方面的關系。

　　首先，要圍繞一個“中心”、堅持一個“創新”、實現一個“目標”。一個“中心”，就是要以提高質量和核心競爭力為中心，對市場主體而言，提高質量就是核心競爭力。為此，各類企業要舉起“質量第一”的旗幟，開展質量提升行動，提高質量標準，加強全面質量管理，發揚“工匠精神”，加強品牌建設，培育更多“百年老店”。一個“創新”，就是堅持創新驅動發展，既要推動戰略性新興產業蓬勃發展，也要注重用新技術、新業態全面改造提升傳統產業。一個“目標”，就是擴大高質量產品和服務供給，滿足市場和客戶的需要。

　　其次，要處理好“中國制造”與房地產市場的關系。促使“中國制造”做大做強，保持房地產市場平穩健康發展，都是振興實體經濟的范疇，二者是相互依存、相互制約和相互促進的關系。但是，像此前一線城市和部分二線城市房地產價格短期內快速上漲甚至出現資產泡沫化的現象，不僅不利于“中國制造”做強做大，而且不利于中國實體經濟持續健康發展。因此，當前要通過深化供給側結構性改革，大力倡導“中國制造”持續做強做大，嚴格調控政策和健全長效機制，抑制房地產泡沫，保持房地產市場平穩健康發展。

　　再次，要處理好實體經濟與虛擬經濟的關系。近幾年來，我國實體經濟與虛擬經濟發展不協調的矛盾加重，表現為金融脫離實體經濟、自我循環服務、加重實體經濟負擔的傾向顯現，各種潛在金融風險有所增加。著力振興實體經濟，需要保持實體經濟與虛擬經濟或金融體系協調發展，這就要求貨幣政策要保持穩健中性，保持深化供給側結構性改革和總需求管理之間的動態平衡，努力暢通貨幣政策傳導渠道和機制，維護流動性基本穩定。同時，金融業要始終堅持服務實體經濟的宗旨，遏制資金脫實向虛的傾向，降低實體經濟成本，防范化解金融風險。

　　著力振興實體經濟是我國經濟工作的重要方針，是全面深化改革發勁用力的杠桿。真正做好這項工作，將夯實中國經濟和金融基石，促進中國經濟和金融持續健康發展，為實現“兩個一百年”奮斗目標提供源源不斷的動力和保障。