五大財稅政策力挺小微企業(圖)
來 源：人民網發表日期：2012-05-04
近日，國務院發布《關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》，出臺了多項支持小型微型企業健康發展的財稅和金融政策。財政部積極行動認真貫徹文件精神，著力抓好政策落實，切實支持小型微型企業健康發展。
去年以來，針對中小企業特別是小型微型企業面臨經營壓力大、成本上升、融資困難和稅費偏重等突出問題，國務院高度重視，及時對大力支持小型微型企業健康發展做出重要部署。財政部在深入調研的基礎上，著重從稅收優惠、資金支持、治理亂收費、政府采購等多個方面，提出支持中小企業特別是小型微型企業發展的政策建議，得到國務院的高度重視和肯定。
人民日報記者從財政部了解到，進一步加大對小型微型企業支持的財稅政策，包括支持小型微型企業發展的各項稅收優惠、專項資金支持、設立國家中小企業發展基金、政府采購以及清理和減免涉企收費等五個方面。
財政部表示，將進一步落實支持小型微型企業發展的各項稅收優惠政策，包括大幅提高增值稅和營業稅起征點；延長小型微利企業減半征收企業所得稅政策，并擴大范圍；階段性免征金融機構與小型微型企業簽訂的借款合同印花稅；延長農村金融機構營業稅優惠政策；延長金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失準備金稅前扣除政策；對符合條件的國家中小企業公共服務示范平臺中的技術類服務平臺，納入現行科技開發用品進口稅收優惠政策范圍等。
同時，進一步落實和完善扶持中小企業的各項專項資金政策。為支持中小企業發展，中央財政先后設立了科技型中小企業技術創新基金、中小企業發展專項資金、中小企業國際市場開拓資金、中小企業公共服務體系專項補助資金、中小商貿企業發展專項資金等專項政策，重點用于鼓勵中小企業技術進步、結構調整、市場開拓，改善公共服務及融資環境等，并發揮了積極作用。
針對當前小型微型企業存在的突出困難和問題，2012年中央財政將專項資金規模擴大到141.7億元。同時，修訂完善資金管理辦法，加大對小型微型企業和中西部地區的傾斜力度，并積極改進資金支持方式，擴大政策輻射面。
新設立的國家中小企業發展基金，主要用于引導地方、創業投資機構及其他社會資金，加大對初創期小型微型企業支持力度。根據《中小企業促進法》規定，資金來源包括中央財政預算安排、基金收益、捐贈等。中央財政將安排150億元，分5年到位，其中2012年安排30億元。目前，財政部正在會同有關部門抓緊研究制訂國家中小企業發展基金設立方案及管理辦法，并將及時做好政策落實工作。
積極落實政府采購支持小型微型企業發展的各項政策措施。各部門在編制部門預算時，應安排不低于年度政府采購項目預算總額18%的份額專門面向小型微型企業采購。在政府采購評審中，對小型微型企業產品可視不同行業情況給予6%—10%的價格扣除。鼓勵大中型企業與小型微型企業組成聯合體共同參加政府采購，小型微型企業占聯合體份額達到30%以上的，可給予聯合體2%—3%的價格扣除。推進政府采購信用擔保試點，鼓勵為小型微型企業參與政府采購提供投標擔保、履約擔保和融資擔保等服務。
繼續減免部分涉企收費并清理取消各種不合規收費。自2012年1月1日至2014年12月31日三年內，對小型微型企業免征部分管理類、登記類和證照類行政事業性收費。清理取消一批各省（區、市）設立的涉企行政事業性收費。規范涉及行政許可和強制準入的經營服務性收費。繼續做好收費公路專項清理工作，降低企業物流成本。加大對向企業亂收費、亂罰款和各種攤派行為監督檢查的力度，嚴格執行收費公示制度，加強社會和輿論監督。完善涉企收費維權機制。
財政部還將繼續配合有關部門，著力緩解小型微型企業融資困難，鼓勵創業和就業，幫助小型微型企業提高經營管理水平等。
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