梁慧星：制訂婚姻家庭法統(tǒng)一調(diào)整婚姻家庭關(guān)系
來(lái) 源：法制網(wǎng)發(fā)表日期：2012-03-08
著名民法學(xué)家梁慧星代表認(rèn)為，現(xiàn)行婚姻法雖于2001年作過(guò)較大修訂，但仍存在著體系不完整、制度有漏洞、制度設(shè)計(jì)不當(dāng)及缺乏可操作性等問(wèn)題，有進(jìn)行修改完善的必要。
“因?yàn)檫@是關(guān)系到家庭穩(wěn)定和幸福的大事”，為此，梁慧星今年帶來(lái)的一份議案：制定婚姻家庭法。
收養(yǎng)關(guān)系理當(dāng)由婚姻家庭法統(tǒng)一調(diào)整
既然已經(jīng)有婚姻法，為何要制定婚姻家庭法呢？加上“家庭”二字意義何在？
梁慧星解釋，我國(guó)現(xiàn)行法律體系中，婚姻家庭關(guān)系分別由兩部法律規(guī)定。婚姻法（1980年通過(guò)，2001年修改）規(guī)定了我國(guó)婚姻家庭制度的基本原則、結(jié)婚制度、夫妻關(guān)系、親子關(guān)系、離婚制度、扶養(yǎng)關(guān)系等；收養(yǎng)法（1991年通過(guò)，1998年修改）規(guī)定了收養(yǎng)制度的基本原則、收養(yǎng)關(guān)系的成立、收養(yǎng)的效力、 收養(yǎng)關(guān)系的解除等。
“這種狀況已不能適應(yīng)我國(guó)社會(huì)生活急速發(fā)展和建立健康、親情、和諧、有序的社會(huì)主義婚姻家庭秩序的要求。”梁慧星建議，制定統(tǒng)一調(diào)整婚姻家庭關(guān)系的婚姻家庭法。記者看到，議案中設(shè)立了該法的基本結(jié)構(gòu),包括通則、親屬、結(jié)婚、夫妻關(guān)系、離婚、父母子女關(guān)系和扶養(yǎng)、監(jiān)護(hù)與照顧等。
現(xiàn)行婚姻法是我國(guó)調(diào)整“婚姻家庭關(guān)系的基本準(zhǔn)則”。雖名為婚姻法，實(shí)則是婚姻家庭法。
梁慧星說(shuō)，所謂“家庭關(guān)系”是以父母子女關(guān)系為核心的血親關(guān)系及姻親關(guān)系的總和。血親關(guān)系，包括自然血親關(guān)系和擬制血親關(guān)系，即親生父母子女關(guān)系和養(yǎng)父母子女關(guān)系。
“現(xiàn)行婚姻法主要規(guī)定婚姻關(guān)系和親生父母子女關(guān)系，而養(yǎng)父母與養(yǎng)子女這一擬制血親關(guān)系，卻另由收養(yǎng)法規(guī)定。”梁慧星說(shuō)，這種立法體例割裂了家庭關(guān)系的整體性，導(dǎo)致適用法律的不一致，容易造成思想混亂，使人誤認(rèn)為擬制血親關(guān)系不屬于家庭關(guān)系。實(shí)則養(yǎng)父母子女關(guān)系和親生父母子女關(guān)系，同是我國(guó)婚姻家庭法調(diào)整的對(duì)象，受法律同等保護(hù)，理當(dāng)由婚姻家庭法統(tǒng)一調(diào)整。
現(xiàn)行婚姻法規(guī)定了五項(xiàng)基本原則：婚姻自由；一夫一妻；男女平等；保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益；實(shí)行計(jì)劃生育。收養(yǎng)法也規(guī)定了五項(xiàng)基本原則：有利于被收養(yǎng)的未成年人的撫養(yǎng)、成長(zhǎng)；保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人合法權(quán)益；平等、自愿；不得違背社會(huì)公德；不得違背計(jì)劃生育法律、法規(guī)。
梁慧星指出，收養(yǎng)法規(guī)定的這些原則，要么與民法通則重復(fù)，要么與婚姻法重復(fù)。實(shí)際上，收養(yǎng)關(guān)系為婚姻家庭關(guān)系之一，沒(méi)有單獨(dú)規(guī)定基本原則的必要。鑒于為子女利益而收養(yǎng)，是當(dāng)代親子關(guān)系法的發(fā)展趨向，可以在婚姻家庭法總則一章明文規(guī)定“未成年子女最佳利益原則”，以貫徹“收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)有利于被收養(yǎng)的未成年人的撫養(yǎng)、成長(zhǎng)”的基本立法理念。
避免簡(jiǎn)單套用民事財(cái)產(chǎn)法的原理
梁慧星認(rèn)為，一部法律的名稱應(yīng)與其所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系范圍一致。新中國(guó)成立以來(lái)，1950年的婚姻法和1980年的婚姻法，雖然都稱“婚姻法”，實(shí)際上都是以婚姻家庭關(guān)系為調(diào)整對(duì)象，并非僅規(guī)定結(jié)婚、離婚和夫妻關(guān)系。
記者了解到，1950年婚姻法專章規(guī)定父母子女間的關(guān)系，區(qū)別于革命根據(jù)地時(shí)期為解放婦女而著重規(guī)定結(jié)婚離婚的婚姻法。1980年的婚姻法進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)家庭關(guān)系的調(diào)整范圍，將祖孫關(guān)系、兄弟姐妹關(guān)系也納入其中。
“將婚姻法和收養(yǎng)法合并，制定統(tǒng)一調(diào)整社會(huì)主義婚姻家庭關(guān)系的法律，名稱以婚姻家庭法為宜。”梁慧星指出，現(xiàn)行婚姻法的體系不完整：缺乏親屬關(guān)系的通則性規(guī)定；缺乏親子關(guān)系確認(rèn)制度；對(duì)夫妻人身關(guān)系和夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系的規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)略，無(wú)法解決我國(guó)婚姻家庭領(lǐng)域的諸多實(shí)際問(wèn)題。
他認(rèn)為，制定婚姻家庭法不應(yīng)是將婚姻法與收養(yǎng)法簡(jiǎn)單合并，而應(yīng)以現(xiàn)行婚姻法為基礎(chǔ)，增加若干新的章節(jié)，并對(duì)原有章節(jié)充實(shí)完善，實(shí)現(xiàn)婚姻家庭立法的邏輯性、完整性和體系性。
梁慧星建議，制定婚姻家庭法應(yīng)當(dāng)基于婚姻家庭關(guān)系的本質(zhì)特征和中華民族婚姻家庭道德的優(yōu)良傳統(tǒng)，明確規(guī)定社會(huì)主義婚姻家庭制度的價(jià)值取向和基本原理、原則，解決婚姻家庭法在民法體系中的定位問(wèn)題，并厘清民事身份法性質(zhì)的婚姻家庭法與民事財(cái)產(chǎn)法性質(zhì)的物權(quán)法、合同法的關(guān)系，避免簡(jiǎn)單套用民事財(cái)產(chǎn)法的原理、原則。
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