政府網站績效評估結果發布 網站發展存在四大不足
作 者：李松濤 來 源：中國青年報發表日期：2015-12-11
政府網站“健康”狀況如何？（2015年）政府網站績效評估結果今天發布。評估顯示，部委、省、市政府門戶網站的可用性情況良好，站點可用性均超過95%，但基層政府網站仍存在大量信息更新不及時現象。
該評估于今年1月正式啟動，是由中國軟件評測中心主辦和組織實施的第三方性質的政府網站測評。對政府網站健康度、信息公開、互動交流、回應關切、辦事服務、網站功能、優秀創新案例等7項指標，采用自動掃瞄監測、人工抽查分析、行業專家推薦打分等方式進行評估。933個政府網站納入評估范圍。
據介紹，長期以來，政府網站普遍存在“信息不更新、發布不準確、互動不回應、服務不實用”等“四不”問題。
今年年初，中國軟件評測中心對6個省（自治區）的市縣鄉鎮門戶網站和部門網站進行抽樣調查。結果顯示，959家抽查對象中，36個網站長期無法正常訪問，268個網站一年或一年以上無內容更新。未開通政務咨詢渠道和欄目的網站數量達到414個，未開通意見征集、在線調查等欄目的網站數量達到510個。
3月11日，國務院辦公廳印發《關于開展第一次全國政府網站普查的通知》，要求對全國政府網站開展首次普查，切實消除政府網站“僵尸”“睡眠”等現象。普查發現，截至今年11月25日，全國政府網站共有84097個。
評估結果顯示，部委網站平均得分為69.06分，有14家部委網站得分超過平均分，其中，商務部網站得分名列部委網站榜首。
地方政府網站中，省級政府網站平均績效指數為0.61，地市級政府網站平均績效指數為0.52，區縣政府網站平均績效指數為0.34。
評估結果顯示，在普查工作的要求下，各級政府網站的可用性、更新性、回應情況有了較為明顯的改善。與去年相比，政府網站首頁鏈接、二級頁面鏈接、附件下載和在線系統的鏈接可用性均大幅提高。
部、省、地市門戶的長期不更新欄目、空白欄目的平均數量減少為3.2個和1.7個。抽查范圍內的區縣網站，整合、關閉空白欄目、長期不更新的欄目達到1700多個。
在網站與公眾的互動交流上，對部、省、地市、區縣的隨機400家網站抽樣發現，回復的平均時間由年初的37天減少至當前的14天。
截至11月中旬，評估發現有400余家政府網站公開了本級政府的行政權力清單、責任清單。
評估發現，一些政府網站依托業務系統建設，進一步提升政府數據的綜合利用水平和服務能力。交通運輸部、商務部、水利部、工商總局、食藥監總局、林業局等部委網站面向社會和企業提供全面、專業、深度的支撐服務。浙江省的政府數據統一開放平臺，共開放68個省級單位提供的350項數據類目，其中包含100項可下載的數據資源、137個數據接口和8個移動App應用。
與2014年相比，部、省、市、區縣政府網站開通了公共資源配置類、食品藥品安全類、環境保護類、安全生產類等重點領域的公開專欄比例達到60%，比去年提升了17%。
四川省、湖南省、長沙市、武漢市、合肥市、馬鞍山市等200余家網站整合教育、就業、醫療衛生、社會保障、住房、公用事業、企業服務等領域的政策文件、行政辦事、便民服務和互動資源，向提高網站在服務公眾民生和企業基本辦事需求能力的方向努力。
評估認為，2015年政府網站發展依然存在四個不足：基層政府網站的可用性和更新及時性有待提升、服務實用性有待改進、建設管理模式有待創新完善、網站安全形勢依舊嚴峻。
對區縣部門、鄉鎮街道政府網站的隨機抽查數據顯示，仍有一些基層政府網站斷鏈接數量超過300個，空白欄目數量和長期不更新的欄目數量超過10個，網站首頁長期得不到更新。評估范圍內70%的網站存在不同程度信息更新不及時的現象。
一部分網站仍然存在“只做門臉建設”的現象，不少政府網站“以不變應萬變”，仍然僅展示多年以前的辦事服務資源，相應的辦事要求、申請條件、材料流程均未進行更新。
值得注意的是，在此次評估范圍內的900余家網站中，超過90%的網站存在各種危險等級安全漏洞。31%的網站被劃入極度危險序列，17%的網站被劃入高度危險序列。
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