工信部布置企業落實降網費 讓網速更快價格更優惠
作 者：李媛 郭永芳 劉夏 來 源：新京報發表日期：2015-04-17
數據來源：全球最大的CDN服務商Akamai、《中國寬帶速率狀況報告》
4月14日，李克強總理在一季度經濟形勢座談會上敦促提網速降網費。記者昨日調查發現，每月上網花費100元以上的網民普遍存在。而網絡調查結果顯示，多數消費者對網絡服務速度并不滿意。
4月15日，工信部回應，將推動企業加大網絡投資、降低手機流量資費，已立即布置相關企業研究落實。
網調顯示上網花費與預期差距大
根據騰訊大燕網和新浪網對10萬多名網友的調查，有近7成的網友每個月上網花費為50元至200元，其中，三成多網友每月網費在100元至200元之間。
相對應的是，實際上網花費與消費者的預期相差很大。新浪網調查顯示，73.6%的網友，每個月可以接受的網費在50元以內；能夠接受100元至200元上網費的，只有3.6%。
同時，高花費所帶來的服務效果卻并不令人滿意。新浪網調查顯示，66%的人認為上網“速度慢”。騰訊大燕網調查中，92%的人認為網速“湊合能用”。
對于網速慢、費用高的原因，多數網友認為，是壟斷導致缺乏競爭。在新浪網調查數據中，這部分網友占85.1%。
手機每月730M流量不敢看視頻
在北京，每月上網實際要花多少錢呢？市民盛先生統計了他近6個月的流量情況后發現，他平均每個月使用手機流量730M。“從來不敢看視頻，每個月手機流量花費大概50元。”
記者對比三大運營商流量包發現，中國移動流量資費相對便宜，50元/月包含1G流量。中國電信3G網絡50元/月包含800M流量。聯通3G最低10元/月100M流量，最高100元/半年，1G流量。
除了手機上網，大部分人每個月還要花一筆固定寬帶費用。記者查詢了北京目前十幾家運營商的寬帶收費情況，長城寬帶、寬帶通、歌華有線、鵬博士等提供的寬帶速度從10M到100M不等，價格主要在700元/年至1300元/年之間。
幾家運營商客服工作人員表示，市民裝寬帶以30M、50M居多，平均算下來月均花費在65元至77元。
工信部：今年將大幅提升網速
對于社會關注“手機流量資費貴和網速慢”，昨晚，工信部表示，工信部一直與相關部委共同深入落實“寬帶中國戰略”，推動企業加大網絡投資、降低手機流量資費。
為落實李克強總理指示，工信部將加大今年寬帶專項行動中“加快4G建設”、“大幅提升網速”等工作的力度，使老百姓上網速度更快，價格更優惠。
■ 對話
丁磊：建議加大通信基礎設施投入
新京報：你怎么想到要和李克強總理建議提網速、降網費的問題，對你個人或公司業務有哪些切實聯系？
網易公司董事局主席丁磊：作為在中國服務數億網民的互聯網公司，網易的發展與大環境和基礎設施建設息息相關。作為最重要的信息基礎設施，寬帶支撐著物聯網、云計算等技術產業的發展，提升寬帶能力十分重要。
網速、資費也決定著我們的產品是否可以服務更多的人。比如“網易云課堂”產品正在積極為藍領工人提供在線技能培訓，這過程中我們就能夠看到，目前高昂的流量費可能會成為在線教育發展的障礙。
新京報：現在對總理的回應，有何感想？
丁磊：非常高興這個建議能夠得到總理的重視和熱烈響應。未來我們會在在線教育、電商、金融等更多傳統產業和移動互聯網結合的業務上做出更多探索，積極實踐“互聯網+”。
新京報：在向總理建議前，曾和運營商以及有關方面溝通過此事嗎？結果如何？
丁磊：也是討論過的。其實我們能看到各家運營商都正在積極努力和改變。在需求極速增長下，我們應該要在通信基礎設施建設上投入更多和想更多辦法，提供更快更便宜的網絡，這非常非常重要。
■ 專家說法
運營商利潤高 還有降價空間
互聯網IT行業知名評論人磐石之心分析認為，用戶之所以感覺上網費用貴，和國內外購機習慣有很大關系。國外手機捆綁套餐進行銷售，享受通話時間、流量等額度都比較大；國內消費者習慣買裸機，再單獨辦套餐會比較貴。
例如針對丁磊提到的“流量費很貴，1G就要70元”，磐石之心稱：“這樣算是流量包費用，或者是超出了套餐后購買流量的費用。而使用套餐的價格就并不貴。”
不過磐石之心表示，從企業利潤率角度來看，國外運營商的利潤非常低，大都在10%以內，國內運營商利潤能達到25%，可見還是存在降價空間。
他建議，要降低網費，“運營商可以考慮與產業鏈其他企業進行合作，將成本分攤”。比如可以同互聯網企業合作，推廣對方的應用、產品，附送流量包，由互聯網公司為這部分成本買單。
對于網友普遍感受到的上網速度慢，鵬博士相關負責人表示，我國城市上網速度總體狀況還可以，特別在城市地區帶寬提升得很迅速，第三方測速軟件公布的數據也印證了實際情況。
但由于人口基數大，經濟發展不平衡，離發達國家水平有差距，所以改變這種狀況還有很長一段路要走。
目前，從國家宏觀政策上，鼓勵和引導民營資本進入電信建設領域，培育和維護公平競爭的市場環境，為改善低網速和高價格的市場現狀有非常大的促進作用，但基于電信投資的客觀規律，政策出來到見效果需要一段過程。
■ 網民吐槽
流量跑得“肝疼肉痛”
北京市民余先生最近下載了一個記單詞的軟件，沒想到使用不到一小時，流量走了200多元，“肝都疼了”。余先生覺得奇怪，一小時怎么“跑”了那么多流量，于是打電話給運營商。運營商表示，余先生是自己使用不當造成的損失，不予處理。
和余先生一樣，張先生是看了幾段搞笑視頻后，發現手機欠費了近300元。
家住燕郊的張先生說，自己上班路上看了幾段搞笑視頻，手機就提示欠費了。后來查詢消費記錄，發現上網觀看視頻不到10分鐘，流量費用達到278元。
張先生分析，應該是自己手機網絡由3G升級到4G，但沒辦理4G套餐導致欠費。
“忘了關4G，一覺醒來你的房子就歸移動了。”這是網上關于4G的段子，張先生說，自己雖然不如段子說得那么慘，但也夠“肉痛”的，“只能吸取教訓了”。
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