三部門將聯合啟動“整治網絡彈窗”專項行動

作 者：林振芬 來 源：新華網發表日期：2014-09-22

　    9月24日，國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、國家工商總局召開“整治網絡彈窗”專題座談會，會后舉行了“整治網絡彈窗”媒體吹風會，圖為國家互聯網信息辦公室副主任任賢良在吹風會上介紹“整治網絡彈窗”專項行動相關工作。新華網 林振芬 攝

　　國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、國家工商總局24日召開“整治網絡彈窗”專題座談會，專項研究治理網絡彈窗亂象，決定近期啟動“整治網絡彈窗”專項行動，進一步加大對網絡彈窗的整治力度，嚴肅查處傳播淫穢色情信息、木馬病毒、詐騙信息等非法彈窗行為。

　　隨著互聯網的蓬勃發展，網絡彈窗已基本涵蓋網站、網頁游戲及播放器在內的絕大部分互聯網產品，成為網上信息傳播和廣告推廣的重要方式。與此同時，網絡彈窗廣告泛濫，利用網絡彈窗傳播有害信息的現象也非常普遍。據不完全統計，我國網民常用軟件中，有彈窗廣告行為的軟件達1221個，其中每天彈出廣告數量超過1000次的軟件近500個。

　　盡管有關部門此前對網絡彈窗也進行過多次治理，但問題仍十分突出。根據互聯網違法和不良信息舉報中心統計，公眾對網絡彈窗的舉報主要集中在以下四個方面：一是傳播淫穢色情及低俗信息。網絡彈窗以色情低俗圖片或視頻誘導網民點擊，推廣境外色情網站。二是發布虛假信息進行詐騙。打著折扣產品、兼職、中獎等幌子進行詐騙，或者推廣非法藥品，夸大藥品療效，欺騙網民購買。三是違規發布新聞信息。部分未取得互聯網新聞信息服務資質的網站、軟件、播放器等違規編發時政新聞，轉載來源不明的信息誤導網民。四是傳播木馬病毒等惡意插件。一些網絡彈窗含有惡意插件，自動下載到用戶終端，強行安裝，竊取用戶個人信息等。

　　國家互聯網信息辦公室有關負責人指出，這次專項行動重點要督促網站落實主體責任。一是嚴禁有害彈窗信息。嚴禁傳播淫穢色情低俗信息、虛假詐騙信息、木馬病毒惡意插件以及違規發布的新聞信息等；二是規范彈窗行為。包括以下四個方面：(1)顯示軟件名稱。軟件彈窗廣告必須在其標題欄區域顯示該軟件名稱；(2)禁止自行打開。禁止彈窗軟件在用戶無操作的情況下，自動打開廣告頁面；(3)確保一鍵關停。具有網絡彈窗功能的軟件，必須在醒目位置設置關閉按鈕和通道。(4)控制數量和位置。網絡彈窗不得過多過濫，影響網民上網體驗。網站要對彈窗數量和位置等進行控制。

　　“整治網絡彈窗”專項行動分為三個階段：第一階段啟動專項行動，督促網站自查自糾。第二階段開展社會教育，推動社會舉報，引導網民提高自我防范能力。第三階段督促檢查，推動互聯網協會、廣告協會等行業組織制定自律規范，推動建立長效機制。國家互聯網信息辦有關負責人表示，希望廣大網民積極向互聯網違法和不良信息舉報中心(www.12377.cn)舉報，提供線索。