我國高校繼續教育進入轉型關鍵期
2013年01月15日 王紅 《中國遠程教育》（資訊）2012年第12期
隨著我國社會、經濟的變化，近十余年中國繼續教育事業也發生了巨大變化。中國高等教育學會繼續教育分會在其間發揮了重要的組織和促進作用。繼續教育分會成立于2000年，至今已走過12年歷程，累計舉辦4屆代表大會，第四屆代表大會暨2012年學術交流年會于2012年11月16日—18日在南京舉行。本次大會的主要議題是換屆選舉和學術交流。大會表決通過了新的《中國高等教育學會繼續教育分會章程》。清華大學副校長邱勇當選為中國高等教育學會繼續教育分會新一屆理事長。
會上，中國高等教育學會會長瞿振元回顧了繼續教育分會成立十多年以來所取得的成績。他特別指出，黨的十八大報告首次明確我國教育的根本任務是“立德樹人”。不僅中小學教育、普通高等教育，繼續教育也要堅持“立德樹人”的理念。他同時指出，積極發展繼續教育，完善終身學習體系，建設學習型社會，高校要起到引領帶頭作用；并且高等學校的優秀教育資源應該向社會開放。他表示，將以“學術立會、服務興會、規范辦會”的理念繼續推動教育分會的發展。
中國高校繼續教育處于轉型關鍵時期
隨著我國學習型社會的建設、科學人才觀的進步，唯學歷論的人才評價標準正逐步發生變化。在繼續教育的發展過程中，學歷教育和非學歷教育的比例也發生了變化。到2020年，我國將有3.5億從業人員接受繼續教育，其中只有17萬是成人學歷教育。如此，以提升素質能力為目標的非學歷教育培訓和終身學習將成為大學繼續教育的主要市場。
分會副理事長方晶剛在大會報告中揭示了我國高校繼續教育所面臨的歷史機遇和使命。他認為，從全面建設小康社會，到全面建成小康社會，是歷史性的跨越；我國已經進入調整經濟結構、轉變經濟發展方式的攻堅時期。而國家中長期人才發展規劃綱要提出，到2020年要基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列，建設創新型國家。他指出:“創新的動力不僅僅來自對知識成果的尊重和保護，更需要有效的社會基礎，促進知識的更新，激發人的想象力和創造力，并將創新性的觀念和創新性的思想并進。高校繼續教育在培養創新型人才方面能夠也必將發揮更大的作用。”
同時，發展繼續教育已經成為我國2020年基本跨進學習型社會的重要環節，基于此，方晶剛認為，“中國高校繼續教育事業面臨極好的發展形勢和難得的機遇。穩定成人學習教育規模、大力發展非學歷教育，是未來繼續教育改革發展的關鍵。”
他還介紹:世界各國極為重視繼續教育，包括哈佛大學、麻省理工學院、牛津大學等世界一流大學在內的高校，積極推進開放教育事業，引領終身學習；發達國家擁有完善的繼續教育立法保障；政府層面加強投資管理，注重規劃；大型行業、企業通力合作，積極開展教育培訓，培訓內容越來越專業化、國際化。他認為，在此國際背景下，中國高校轉型、提升繼續教育服務能力勢在必行。
方晶剛指出，中國繼續教育必須實現三個“轉變”:要從獲取文憑學歷轉變為以提升能力素質為主要目標；要找到在新形勢下繼續教育面向國家和社會需求、面向市場化、面向人的發展要求的管理模式；要向世界一流高校的繼續教育轉變，走開放、多元化道路，為社會在職學習打開大門，提供高質量、高水平、多種形式的教育資源，最大程度地服務社會。
他還特別提出警示:高校繼續教育在轉型或重塑過程中，必須理順內部結構，明確繼續教育的價值取向和辦學定位；明確大學根本理念、社會價值實現與辦學效益之間的關系；在傳播知識、提供社會服務、創造價值的層面，應遵循正確的辦學導向和利益方向。“采用市場化辦學模式或企業化管理模式，不等同于繼續教育完全以市場為導向。”他說。
與企業戰略緊密連接是教育培訓的根本出發點
本次會議還特地邀請了高等教育出版社原副總編楊再石、石家莊郵電職業技術學院副院長田克美分別作了主題報告。
楊再石的報告向在座代表傳達了信息化社會中各種新技術、新應用，特別是移動化的發展趨勢及其為教育拓展出的無窮表現空間和無限發展可能性。田克美則向與會者傳達了ASTD國際大獎的精神，以及ASTD大會的十大主要觀點:與企業戰略緊密連接是教育培訓的根本出發點；領導力開發成為全球企業培訓關注的焦點；全球企業更注重員工職業發展；資源建設是教育培訓的核心工程；企業對培訓開發的認同度日益提高和學習發展速度的加快，成為行業發展的趨勢；培訓設計與實施更關注學員體驗和成果轉化；基于行為心理學教育規律研究基礎之上的各種新型學習方式已經得到了廣泛認可；培訓流程設計與評估的工具化更被重視和更加普遍；信息技術的發展加快移動學習時代的到來；設立評獎標準、樹立全球標桿，是推動學習發展的重要途徑。兩場報告現場反響強烈。
東道主發展繼續教育勢頭迅猛
南京大學繼續教育學院是本屆代表大會暨2012學術交流年會的承辦方。據了解，早在20世紀七十年代，該校就突破了單一的全日制辦學模式，開始舉辦成人高等教育。1979年，學校受江蘇省委組織部的委托，開辦了首屆經濟管理干部專修科。后經教育部批準，陸續開辦本專科夜大學和函授班。隨著辦學規模的擴大，1988年經原國家教委批準，成立了南京大學成人教育學院；2000年9月，南京大學繼續教育中心并入成人教育學院，并更名為繼續教育學院，統一管理全校的各類繼續教育工作。南京大學副校長談哲敏在本次會議致辭中表示:這次轉變，標志著南京大學繼續教育的發展進入了一個新階段，即從學歷教育為主、非學歷教育為輔轉為學歷教育和非學歷教育并舉。
據了解，南京大學繼續教育緊緊抓住非學歷教育發展機遇，確立了“非學歷教育大力拓展，重在打造品牌特色；學歷教育穩中有升，重在提升質量特長”的發展思路。目前，該校非學歷教育以干部教育為主，先后為中央電視臺、中國華能集團、西藏拉薩市、廣東東莞市、浙江寧波市、江蘇省委組織部、南京市委組織部等組織行政人事部門及大型國有企業舉辦了專題干部培訓。
特別是今年9月，該校與中央電視臺合作舉辦了創新人才高級研修班，對來自中央電視臺的七大報道團隊——倫敦奧運報道團隊，“東非野生動物大遷徙”直播報道團隊，紀錄片《舌尖上的中國》主創團隊，香港回歸十五周年報道團隊，“天宮”、“神九”載人交會對接報道團隊，“蛟龍號”載人深潛報道團隊，2012年歐洲杯轉播報道團隊的31名員工進行了短期培訓，此次培訓影響廣泛。目前該校非學歷教育發展勢頭迅猛，從2003年年均培養5000人發展到如今年均培養10000余人。
在實踐中，他們認為，繼續教育的教學改革不能生搬硬套普高的教改模式，要將繼續教育的職業性和學校學科的綜合性有機結合起來，形成“科學精神與職業素養培養相融合，綜合素質與專業技能培養相融合，創新意識與創業能力培養相融合”的三個相融合的辦學特色。為此，該校成立了全校繼續教育教學指導委員會和教學督導組，指導院系開展修訂教學計劃、建設網絡課程、搭建資源共享立交橋等多項教學改革工作。該校在“985”工程二期建設中，重點資助了網絡教育學院承擔的“數字化教學資源庫”項目建設；在“985”工程三期建設中，資助了繼續教育學院承擔的“繼續教育轉型發展中的教學資源建設與共享”教改項目建設，累計投入建設經費超過300萬元。目前，該校已擁有網絡教育國家級精品課程5門，江蘇省成人高等教育特色專業7個，江蘇省成人高等教育精品課程9門；實現了部分公共基礎課程在校內成人高等教育、自學考試以及網絡教育等不同辦學形式之間的教學資源共享。
南京大學繼續教育的良好發展勢頭，與學校所在地區經濟社會的快速發展大背景也有深刻聯系。在會上，江蘇省教育廳廳長沈健介紹說，江蘇自古以來經濟發達，文教昌明；江蘇省常住人口7898萬人，2011年全省國民生產總值達48605億元，人均GDP突破9600美元，名列全國各省區之首。當地經濟事業的快速發展，為教育事業的發展奠定了良好基礎，也對繼續教育發展提出了強烈需求。近年來，該省高度重視繼續教育改革發展，出臺了一系列政策和發展規劃，省“十二五”教育事業發展規劃把“積極發展繼續教育”作為八項重點工作之一。沈健介紹，當前該省正著力構建終身教育體系，力爭到2020年，全省從業人員繼續教育年參與率達60%以上。
在各種條件的培育、促進下，目前，該省非學歷繼續教育規模正以每年30%的速度快速增長。
沈健還特別指出:本次代表大會，到會代表人數超出了他的期望，證明了我國高校繼續教育事業的興旺勢頭。
會議由清華大學副校長邱勇和南京大學繼續教育學院、網絡教育學院院長凌元元主持。
