財政部：抓緊實施更大規模減稅降費

作 者：易永英 來 源：證券日報發表日期：2019-01-25

    財政部23日舉行新聞發布會，發布2018年財政收支情況，1~12月累計，全國一般公共預算收入183352億元，同比增長6.2%。全國一般公共預算收入中的稅收收入156401億元，同比增長8.3%。專家分析從去年四季度各主要稅種增速下滑，反映出減稅效果有所顯現。

　　2018年積極財政政策的重要內容是減稅降費。大規模實施減稅降費，對財政收入產生明顯影響。財政部國庫司副巡視員李大偉告訴記者，2018年財政收入運行主要有三方面特點：一是全國財政收入運行符合預期，完成年初預算目標。二是減稅降費政策有效落實，政策實施后相關收入增速明顯放緩。三是工業制造業稅收增速同比放緩，服務業稅收增速同比略增。四是區域間收入增速總體保持平穩協調，西部地區增速有所提高。

　　李大偉告訴記者，2018年，我國大力實施減稅降費政策，受減稅降費政策等影響，全國稅收收入增幅比上年回落2.4個百分點，全國非稅收入同比下降4.7%。分稅種看，國內增值稅一、二季度分別增長20.1%、13%，三、四季度相繼回落至2.2%、0.5%；關稅一季度增長6.3%，二、三、四季度分別下降6.4%、2.1%、17%；個人所得稅一、二、三季度分別增長20.7%、19.9%、23%，四季度轉為下降2.7%。非稅收入前三季度均為同比下降，第四季度開始由降轉升，主要受部分中央企業和金融機構上繳利潤收入同比增加等因素帶動。

　　財政部稅政司巡視員徐國喬表示，財政部將深化增值稅改革，繼續推進實質性減稅；全面實施修改后的個人所得稅法及其實施條例，落實好六項專項附加扣除政策，減輕居民稅負；同時，配合相關部門，積極研究制定降低社會保險費率綜合方案，進一步減輕企業的社會保險繳費負擔。相信隨著更大規模減稅和更明顯降費政策的逐步落地，將進一步激發市場主體活力，提振市場信心，促進經濟實現高質量發展。

　　“從2019年看，我國經濟發展的外部環境更加復雜，不確定性更大，風險挑戰更多，但隨著供給側結構性改革深入推進，重點難點領域改革持續深化，積極財政政策與穩健貨幣政策協同發力，我國經濟長期向好的態勢不會改變，2019年能夠保持經濟運行在合理區間，將為財政收入增長提供有力支撐。”李大偉說，同時，2019年，財政部門將在全面落實已出臺的減稅降費政策的同時，抓緊實施更大規模的減稅、更為明顯的降費，這在有效激發市場活力、進一步降低企業成本負擔的同時，也將相應影響財政增收。綜合各方面因素，預計2019年財政收入增速將有所放緩。

　　華泰研究所首席宏觀分析師李超認為，2018年政府在減稅方面進行了卓有成效的工作，包括降低增值稅率、調整個人所得稅法、減輕小微企業的稅收負擔等，減稅降費規模達1.3萬億左右。從財政收入四個季度看，四季度各主要稅種增速下滑，反映出減稅效果有所顯現。2019年預計將會繼續實施更大規模的減稅降費，預計規模將超過2018年，同時，2019年財政收入增速將會繼續回落。