稅務總局出臺支持民營經(jīng)濟“26條”

作 者：李苑 來 源：上海證券報發(fā)表日期：2018-12-07

    國家稅務總局日前印發(fā)的《關(guān)于實施進一步支持和服務民營經(jīng)濟發(fā)展若干措施的通知》（以下簡稱《通知》）提出，將配合有關(guān)部門抓緊研究提出推進增值稅等實質(zhì)性減稅、對小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實施普惠性稅收免除的建議，堅決不收“過頭稅”，堅決落實減免稅政策。

　　“一直以來，稅務部門都堅持對民營企業(yè)一視同仁，今年前三季度，以民營企業(yè)為主體的小微企業(yè)共享受減稅1437億元，同比增長41.3%。”國家稅務總局政策法規(guī)司負責人黃運介紹。

　　《通知》提出“認真落實和完善政策，促進民營企業(yè)減稅降負”等5個方面共26條具體措施，精準助力民營企業(yè)實現(xiàn)更好更快發(fā)展。《通知》明確，各級稅務機關(guān)要依法依規(guī)執(zhí)行好小微企業(yè)免征增值稅、小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅等主要惠及民營企業(yè)的優(yōu)惠政策，確保民營企業(yè)應享盡享。

　　社保費征管職責劃轉(zhuǎn)涉及面廣、關(guān)注度高。對于民營企業(yè)普遍關(guān)心的社保費負擔問題，《通知》進一步明確，國家稅務總局將積極配合有關(guān)部門研究提出降低社保費率等建議，確保總體上不增加企業(yè)負擔，確保企業(yè)社保繳費實際負擔有實質(zhì)性下降。

　　《通知》強調(diào)，各級稅務機關(guān)在社保費征管機制改革過程中，要確保繳費方式穩(wěn)定，積極配合有關(guān)部門合理編制體現(xiàn)減費要求的社保費收入預算，嚴格按照人大審議通過的預算負責征收。對包括民營企業(yè)在內(nèi)的繳費人以前年度欠費，一律不得自行組織開展集中清繳。

　　在落實好現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，如何進一步加大減稅降負力度，讓減稅政策更加“解渴”？《通知》指出，國家稅務總局將配合有關(guān)部門抓緊研究提出推進增值稅等實質(zhì)性減稅、對小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實施普惠性稅收免除的建議，統(tǒng)籌提出解決稅制改革和推進過程中發(fā)現(xiàn)問題的建議；要根據(jù)公開征求意見情況，配合有關(guān)部門抓緊對個人所得稅6項專項附加扣除的政策進行完善。

　　“我們還將進一步加強稅收政策宣傳輔導力度，做到系統(tǒng)輔導與專題輔導相結(jié)合，動態(tài)編寫、修訂和發(fā)布《稅收優(yōu)惠政策匯編》及分類別的稅收優(yōu)惠指引，幫助包括民營企業(yè)在內(nèi)的廣大納稅人熟悉掌握、用足用好相關(guān)優(yōu)惠政策。”國家稅務總局納稅服務司司長孫玉山介紹。

　　針對當前不少民營企業(yè)面臨的融資難問題，《通知》要求，各級稅務機關(guān)要聯(lián)合銀保監(jiān)部門和銀行業(yè)金融機構(gòu)，進一步深入開展“銀稅互動”活動，并由“線下”向“線上”拓展，鼓勵和推動銀行依托納稅信用創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，深化稅務、銀行信息互通，緩解小微民營企業(yè)融資難題。

　　為進一步支持新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，大力支持企業(yè)做大做優(yōu)做強，《通知》要求各級稅務機關(guān)要堅持包容審慎監(jiān)管的原則，切實執(zhí)行好跨境電商零售出口“無票免稅”政策，落實鼓勵外貿(mào)綜合服務企業(yè)發(fā)展的措施，積極支持市場采購貿(mào)易方式發(fā)展，助力民營企業(yè)增強創(chuàng)新能力和核心競爭力。為進一步保護企業(yè)合法權(quán)益，《通知》要求，各級稅務機關(guān)在實施稅務檢查中，必須做到民營企業(yè)與其他企業(yè)一視同仁，堅持“無風險不檢查、無審批不進戶、無違法不停票”。

　　“稅務機關(guān)一系列支持和服務民營經(jīng)濟發(fā)展的措施，一方面讓納稅人充分享受到了減稅降負的政策優(yōu)惠，優(yōu)化了營商環(huán)境；另一方面，通過簡化征納流程為納稅人提供了更加優(yōu)質(zhì)高效便利的服務，降低了企業(yè)的遵從成本，將有力推動減稅降負工作，從而激發(fā)市場主體的活力。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅對上證報記者表示。