把握好金融創新與金融穩定的平衡
來 源：金融時報發表日期：2014-04-17
中國銀監會主席尚福林日前撰文指出，我國金融市場發展仍處在“新興加轉軌”的階段，金融監管部門不僅肩負著防范金融風險、維護金融穩定的職責，同時還面臨著推動金融創新、促進經濟金融良性互動可持續發展的任務。監管者應當把握金融創新與監管的平衡，做到鼓勵與規范并舉，培育與防險并重。
金融機構要在金融創新中踐行四項原則，一要圍繞服務實體經濟這條主線。將更好地滿足實體經濟有效金融需求作為創新的出發點和落腳點，防止監管套利或者金融業自我循環。二要把依法合規和穩健經營意識貫穿到金融創新的全過程。在創新中要做到“心中有法，行為有度”，遵循良好的監管要求和會計標準，按照“實質重于形式”的原則，進行會計記賬和風險管理。三要與自身的風險管控能力相匹配。金融機構應在自身風險管控能力范圍內開展金融創新，要充分識別和管控新產品、新業務可能帶來的風險，發揮好風險第一道防線的作用，切實承擔起風險管理的主體責任。四要保障金融消費者的合法權益。金融創新產品的結構應當清晰易懂，信息披露應當真實全面，有利于消費者充分認識風險和維護自身權益。
尚福林表示，監管者應持續評估金融創新的發展態勢、影響程度和風險水平，根據評估結果采取不同的監管方式并動態調整，構建多層次、富有針對性和有效性的監管框架。既留有適當的試錯空間，為金融創新提供正向激勵，避免抑制銀行的創新自主性和靈活性；又在全局上做到心中有數、心中有度，確保風險可控。
尚福林強調，金融創新越活躍，金融市場越發達，就越要加強跨部門的金融監管協調。當前很多金融創新產品具有跨市場、跨行業特征，金融監管者應保持高度的風險敏感性，加強監管部門之間的信息共享和監管協調。做好系統性風險的監測預警，及時采取必要監管行動，防范和化解系統性風險隱患。
尚福林指出，近年來我國金融體系運行總體穩健，影子銀行作為傳統銀行體系的有益補充，在服務實體經濟、豐富居民投資渠道等方面起到了積極作用，但對其中可能存在的系統性風險隱患不能掉以輕心，要增強大局意識和憂患意識，在發揮金融創新積極作用的同時，將負面影響和系統性風險降到最低。（記者 周萃）
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