多地提高最低工資標(biāo)準(zhǔn) 合理確定漲幅成新特點(diǎn)
來 源：中新網(wǎng)發(fā)表日期：2016-06-06
多地上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)
自2016年6月1日起，山東上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1710元、1550元、1390元；小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為17.1元、15.5元、13.9元。
中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來，多地最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了上調(diào)。此前，海南省自2016年5月1日起調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，一類地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為1430元。
上海從2016年4月1日起將月最低工資標(biāo)準(zhǔn)從2020元調(diào)整到2190元，增加170元；小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)從18元調(diào)整到19元。需要說明的是，上海市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)不含勞動(dòng)者個(gè)人依法繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，應(yīng)由用人單位另行支付。
重慶、遼寧、江蘇自2016年1月1日起提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。其中，重慶第一檔地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由1250元調(diào)整為1500元；遼寧第一檔月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由1300元增加至1530元；江蘇一類地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)漲至1770元。
“合理確定漲幅”成新特點(diǎn)
今年3月中旬公布的“十三五”規(guī)劃綱要明確提出“合理確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)”。國(guó)務(wù)院3月份底批轉(zhuǎn)的國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于2016年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》也要求，完善最低工資制度，合理確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度。
中新網(wǎng)記者注意到，在本輪最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整過程中，“合理確定漲幅”成為新的特點(diǎn)。
浙江在今年4月份出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見》中提出，合理把握最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整節(jié)奏和力度。全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)原則上每2年調(diào)整1次，調(diào)整幅度基本與勞動(dòng)生產(chǎn)率相協(xié)調(diào)。
“合理調(diào)節(jié)最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)。”廣東今年公布的《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動(dòng)計(jì)劃（2016—2018年）》提出，堅(jiān)持收入水平增長(zhǎng)幅度與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高相適應(yīng)，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，2016年、2017年最低工資標(biāo)準(zhǔn)暫按2015年5月發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并適當(dāng)降低最低工資標(biāo)準(zhǔn)增幅，原則上不超過當(dāng)?shù)赝诔擎?zhèn)單位就業(yè)人員平均工資增長(zhǎng)幅度。
天津在2月份出臺(tái)的《天津市降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本第一批政策措施》也提出，合理控制企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度。2016年企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)擬由1850元調(diào)整為1950元，增長(zhǎng)5.4%，執(zhí)行起始時(shí)間延后至7月1日。
專家：最低工資應(yīng)兼顧企業(yè)、勞動(dòng)者利益
中國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)自2004年3月1日開始實(shí)施，多年以來，各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)水平歷經(jīng)了連續(xù)大幅上漲。數(shù)據(jù)顯示，2014年全國(guó)共有19個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，2015年上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)則增加到20多個(gè)。
為何現(xiàn)在提出要“合理確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度”？中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南對(duì)中新網(wǎng)記者表示，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速放緩，人工成本上漲較快，企業(yè)壓力加大，再加上最近幾年各地最低工資提升幅度比較大，頻率也比較快，物價(jià)水平也保持低位運(yùn)行，因此，現(xiàn)階段需要合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
“最低工資是一把‘雙刃劍’，調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)需要把握好一個(gè)度。” 蘇海南認(rèn)為，最低工資調(diào)快了，企業(yè)承受不了，職工可能要失業(yè)；但如果調(diào)慢了，職工的基本生活可能無法得到有效保障。總之，合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，既不能給企業(yè)過大的壓力，也要保證勞動(dòng)者的基本生活水平，要在這兩者之間取得一個(gè)平衡點(diǎn)。
根據(jù)《最低工資規(guī)定》，確定和調(diào)整月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)參考當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、職工個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。
“這幾年，有的地方在調(diào)整最低工資上存在攀比現(xiàn)象，沒有按照最低工資規(guī)定的計(jì)算公式進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確、全面的分析而作出調(diào)整，這樣是不可持續(xù)的。” 蘇海南說，各地應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，統(tǒng)籌兼顧勞動(dòng)者訴求和企業(yè)承受能力，適時(shí)適當(dāng)調(diào)整本地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
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