科斯對(duì)中國(guó)十大忠告
來(lái) 源：鳳凰財(cái)經(jīng)發(fā)表日期：2013-09-13
1991年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主羅納德·科斯近日去世，享年102歲。科斯教授是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的鼻祖，產(chǎn)權(quán)理論的奠基人，其理論對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革影響深遠(yuǎn)，科斯生前曾對(duì)中國(guó)發(fā)出十大忠告：
一、必須去除所有加諸國(guó)企的特權(quán)，讓私企得以自由競(jìng)爭(zhēng)
只要有自由競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，私企是非常懂得如何應(yīng)對(duì)這些交易費(fèi)用的。如今，私企最大的挑戰(zhàn)是，他們?nèi)匀辉馐苤N類(lèi)繁多的政策和政治歧視。他們很難進(jìn)入資本市場(chǎng)，因?yàn)橘Y本市場(chǎng)主要是由國(guó)有銀行所控制。
要拋開(kāi)為私企設(shè)置的種種限制。只要私企(或任何企業(yè))是依法運(yùn)營(yíng)，就該享有自由。如果一些經(jīng)濟(jì)行為體不遵守市場(chǎng)原則，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不會(huì)成功。必須去除所有加諸國(guó)企的特權(quán)，讓私企得以自由競(jìng)爭(zhēng)。
二、政府參與土地交易導(dǎo)致腐敗猖獗，必須將其自身排除在市場(chǎng)之外
科斯：只要交易雙方可以自由討價(jià)還價(jià)并達(dá)成交易，那么市場(chǎng)行為就可以發(fā)生。中國(guó)的情況是，政府宣稱(chēng)了對(duì)土地的擁有權(quán)。國(guó)家必須允許土地的事實(shí)所有者——多數(shù)情況都是農(nóng)民——進(jìn)入市場(chǎng)。這樣，國(guó)家可以通過(guò)收稅在土地交易中獲得很大利益；同時(shí)，為了自身利益，就必須將其自身排除在市場(chǎng)之外。
中國(guó)在土地交易方面的所作所為，應(yīng)該叫做單方面獲取。這顯然并不是市場(chǎng)行為。
政府參與土地交易導(dǎo)致腐敗猖獗，帶來(lái)大量失去土地者的抵抗，這在中國(guó)已經(jīng)被廣泛報(bào)道。
三、中國(guó)應(yīng)打造一個(gè)自由的土地市場(chǎng)
問(wèn)：深圳發(fā)布了一個(gè)土地雙軌制文件，允許深圳農(nóng)村變賣(mài)集體所有的工業(yè)用地。你認(rèn)為，這是否為中國(guó)土地政策提供了一個(gè)改革的方向？
科斯：深圳的政策顯然是朝著正確的方向前進(jìn)。中國(guó)是一個(gè)遼闊而多元化的國(guó)家。一種方法或許在一個(gè)地方能取得成功，但在其他地方可能就行不通。中央政府應(yīng)該鼓勵(lì)地方政府大膽嘗試不同方法，打造一個(gè)自由的土地市場(chǎng)。
四、在中國(guó)，教育和稅收兩項(xiàng)制度都加重了不平等
科斯：不平等在任何自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中都不可避免。考慮到中國(guó)的龐大以及地區(qū)多樣性，基尼系數(shù)高也在預(yù)料之中。爭(zhēng)議的核心在于，導(dǎo)致不平等問(wèn)題出現(xiàn)的中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其深層問(wèn)題是什么。
比如教育和稅收制度，在最發(fā)達(dá)國(guó)家都發(fā)揮著強(qiáng)有力的抑制不平等的作用。在中國(guó)，兩項(xiàng)制度都加重了不平等。只要社會(huì)流動(dòng)的大門(mén)是打開(kāi)的，處于社會(huì)結(jié)構(gòu)底層的人對(duì)自己的未來(lái)、自己孩子的未來(lái)有希望，那么不平等本身就并不是問(wèn)題。
五、中國(guó)的計(jì)劃生育政策顯然開(kāi)錯(cuò)了藥方，需要反思
科斯：在發(fā)達(dá)國(guó)家，更替水平生育率被設(shè)置為，每位女性平均生育2.1個(gè)孩子。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，獨(dú)生子女政策并不可持續(xù)。另外，保證政策的實(shí)施過(guò)程，一向是高成本且充滿(mǎn)暴力的。隨著一個(gè)國(guó)家的富裕，女性也趨向于自愿降低生育率。今天沒(méi)有必要來(lái)強(qiáng)制執(zhí)行如此嚴(yán)苛的政策了。
獨(dú)生子女政策不僅削弱了中國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量，還降低了其質(zhì)量。研究已經(jīng)表明，獨(dú)生子女政策實(shí)行之后出生的中國(guó)兒童，其社會(huì)技能被迫變低。當(dāng)然，其影響也在經(jīng)濟(jì)之外有所體現(xiàn)。它在基本社會(huì)結(jié)構(gòu)上，也嚴(yán)重削弱了家庭。
六、“邊緣革命”將私人企業(yè)家和市場(chǎng)的力量帶回中國(guó)
過(guò)去三十年來(lái)，中國(guó)發(fā)生的令人矚目的市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。然而，不是中國(guó)政府，而是我們稱(chēng)之為的“邊緣革命”，將私人企業(yè)家和市場(chǎng)的力量帶回中國(guó)。
饑荒中的農(nóng)民發(fā)明了承包制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)化；個(gè)體戶(hù)打開(kāi)了城市私營(yíng)經(jīng)濟(jì)之門(mén)；經(jīng)濟(jì)特區(qū)吸納外商直接投資，開(kāi)啟勞動(dòng)力市場(chǎng)。與國(guó)有企業(yè)相比，所有這些都是中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中的“邊緣力量”
七、中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者要從黑板經(jīng)濟(jì)學(xué)回到真實(shí)世界
科斯：我相信經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的秘訣是分工，研究分工就必須考察真實(shí)世界。過(guò)去半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，我一直在呼吁我的同行們從黑板經(jīng)濟(jì)學(xué)回到真實(shí)世界。不過(guò)沒(méi)有什么效果，我的同行們似乎不大愿意聽(tīng)我的勸告。中國(guó)有那么多優(yōu)秀的年輕人，那么多優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)學(xué)者，哪怕只有一少部分人去關(guān)心真實(shí)世界，去研究分工和生產(chǎn)的制度結(jié)構(gòu)，就一定會(huì)改變經(jīng)濟(jì)學(xué)。我始終對(duì)中國(guó)寄予厚望！
八、中國(guó)必須讓其政治權(quán)力服從于法治
科斯：人類(lèi)社會(huì)到處都存在著腐敗。過(guò)去50年間，我在芝加哥的家中，常常聽(tīng)到市政官員的腐敗新聞。伊利諾伊州的兩任州長(zhǎng)現(xiàn)在都身陷牢獄。我的同胞、英國(guó)歷史學(xué)家艾克頓公爵解釋得很清楚：權(quán)力產(chǎn)生腐敗，絕對(duì)的權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗。如果政治體制是透明的，如果權(quán)力由法律來(lái)約束，如果任何權(quán)力的濫用都可以追溯責(zé)任(自由媒體和獨(dú)立司法體制，因而是需要的)，那么腐敗就不會(huì)威脅到秩序和穩(wěn)定。
科斯：不管是政治改革、法制改革，還是體制重建，叫法無(wú)所謂，中國(guó)必須讓其政治權(quán)力服從于法治。
九、中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著一個(gè)嚴(yán)重的缺陷：即缺乏思想市場(chǎng)
“具備批判思想、愿意挑戰(zhàn)權(quán)威，而又寬容、虛懷若谷的公眾，是自由思想市場(chǎng)發(fā)展的沃土”
中國(guó)沒(méi)有理由比韓國(guó)、日本或美國(guó)缺少創(chuàng)意。只要中國(guó)開(kāi)放思想市場(chǎng)，允許大學(xué)獨(dú)立、自治，給私企以與國(guó)企同等的待遇，中國(guó)就會(huì)迅速在科技方面更上一層樓。
如今的中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著一個(gè)嚴(yán)重的缺陷：即缺乏思想市場(chǎng)。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)諸多弊端和險(xiǎn)象叢生的根源。
我收到過(guò)許多中國(guó)讀者的來(lái)信。經(jīng)常被問(wèn)的是，“科斯教授，為什么沒(méi)有中國(guó)科學(xué)家被授予諾貝爾獎(jiǎng)？”對(duì)此，我真的無(wú)法回答。
中國(guó)已故的物理學(xué)家錢(qián)學(xué)森也許提示了一個(gè)耐人尋味的答案，在與溫家寶總理會(huì)面時(shí)，錢(qián)學(xué)森提出了一個(gè)發(fā)人深省的問(wèn)題，“為什么中國(guó)的大學(xué)在1949年后沒(méi)有產(chǎn)生一個(gè)世界級(jí)的原創(chuàng)性思想家或有創(chuàng)見(jiàn)的科學(xué)家？”
錢(qián)學(xué)森之問(wèn)幫我回答了中國(guó)讀者向我提出的問(wèn)題。而就錢(qián)先生的問(wèn)題，我卻有個(gè)答案，那是因?yàn)橹袊?guó)缺乏一個(gè)開(kāi)放的思想市場(chǎng)。
開(kāi)放、自由的思想市場(chǎng)不能防止錯(cuò)誤思想或邪惡信念的產(chǎn)生。但歷史已經(jīng)表明，就這一方面來(lái)說(shuō)，壓制思想市場(chǎng)會(huì)遭致更壞的結(jié)果。
一個(gè)運(yùn)作良好的思想市場(chǎng)，培育寬容，這是一服有效的對(duì)偏見(jiàn)和自負(fù)的解毒劑。在一個(gè)開(kāi)放的社會(huì)，錯(cuò)誤的思想很少能侵蝕社會(huì)的根基, 威脅社會(huì)穩(wěn)定。
“錢(qián)學(xué)森之問(wèn)”清晰表明，一個(gè)充滿(mǎn)活力的思想市場(chǎng)不僅是學(xué)術(shù)卓越的一個(gè)先決條件，也是開(kāi)放社會(huì)和自由經(jīng)濟(jì)不可缺少的道德和知識(shí)基礎(chǔ)，沒(méi)有這樣的思想市場(chǎng)，人才的多樣性必將枯竭。
十、中國(guó)的奮斗就是全人類(lèi)的奮斗！
我是一個(gè)出生于1910年的老人，經(jīng)歷過(guò)兩次世界大戰(zhàn)和許多事情，深知中國(guó)前途遠(yuǎn)大，深知中國(guó)的奮斗就是全人類(lèi)的奮斗！中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)全人類(lèi)非常重要！
“我今年98歲，垂垂老矣，不知道還能夠活多久，隨時(shí)都可能離你們而去。希望在你們，希望在中國(guó)。我相信你們是不會(huì)讓我失望的！”（2008年7月14~18日，中國(guó)改革開(kāi)放三十周年之際，科斯教授以98歲高齡，親自倡議并主持召開(kāi)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變革三十周年國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)”）
本文關(guān)鍵字：科斯
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