爭鳴：央視稱房企欠稅3.8萬億 任志強批報道愚蠢無知
來 源：京華時報發(fā)表日期：2013-11-25
據(jù)央視《每周質(zhì)量報告》昨天報道，長期關(guān)注我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的北京執(zhí)業(yè)律師李勁松，根據(jù)國家統(tǒng)計局、財政部及國家稅務(wù)總局公布的房地產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，對沒有征收到位的土地增值稅做出分析測算，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，自2005年1月1日至2012年12月31日，全國各類房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該繳納的土地增值稅超過4.6萬億元，而實際上，這8年間國家征收到的土地增值稅僅為0.8萬億元。這意味著，全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)繳未繳的土地增值稅總額超過3.8萬億。
算賬 房企8年欠稅3.8萬億
據(jù)專家介紹，土地增值稅實際上就是反房地產(chǎn)暴利稅。據(jù)測算，房地產(chǎn)項目毛利率只要達到34.63%以上，都需要繳納土地增值稅。按照目前房地產(chǎn)商通常的操作模式，土地增值稅已經(jīng)被列入開發(fā)成本，也就是說，房地產(chǎn)商應(yīng)向國家繳納的土地增值稅，早已包含在消費者的購房款中。按照現(xiàn)行規(guī)定，在房地產(chǎn)開發(fā)項目銷售超過85%，或者獲得商品房預(yù)售許可證滿3年等條件下，稅務(wù)部門就應(yīng)當按規(guī)定對該開發(fā)項目土地增值稅進行清算征繳。
央視報道稱，李勁松在對國內(nèi)知名的40多家上市房地產(chǎn)公司的企業(yè)年報進行分析后發(fā)現(xiàn)，這些公司無一例外都有巨額應(yīng)繳未繳的土地增值稅。截至2012年12月31日，其中28家房地產(chǎn)上市公司應(yīng)繳未繳土地增值稅總額高達640億元。應(yīng)繳未繳土地增值稅金額排名前十的企業(yè)分別是：雅居樂（83億元）、SOHO中國（64億元）、富力地產(chǎn)（58億元）、萬科（58億元）、華僑城（49億元）、招商局地產(chǎn)（44億元）、合生創(chuàng)展（42億港元）、融創(chuàng)中國（27億元）、金地集團（26億元）、新世界中國地產(chǎn)（24億港元）。
李勁松根據(jù)國家統(tǒng)計局、財政部和國家稅務(wù)總局公布的房地產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，對全國范圍內(nèi)沒有征收到位的土地增值稅做了分析測算：自2005年1月1日至2012年12月31日，這8年間全國商品房銷售總額超過31.2萬億元；而中國社科院2011住房綠皮書披露，2009年全國房地產(chǎn)行業(yè)平均毛利率為55.72%，這幾年房地產(chǎn)市場非常火爆，其中沒有達到土地增值稅清算條件的項目收入幾乎可以忽略。照此測算，全國各類房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該繳納的土地增值稅超過4.6萬億元。而實際上，這8年間國家征收到的土地增值稅僅為0.8萬億元。這就意味著，全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)繳未繳的土地增值稅總額超過3.8萬億元。
分析 欠稅房企從中獲利不菲
截至2012年12月31日，廣州富力地產(chǎn)有58億元應(yīng)繳未繳土地增值稅，記者就此問題致電富力地產(chǎn)，該公司一名負責人表示，這些土地增值稅“沒到繳的條件”，滿足繳稅條件后，就會“有一筆就繳一筆”。該負責人表示，“不是（企業(yè)年報）上面掛多少，就要繳多少。”
記者注意到，富力地產(chǎn)等房企雖然聲稱在年報中所列出的土地增值稅不是現(xiàn)時義務(wù)，并不需要全部立即上繳，卻將這部分土地增值稅算成公司已經(jīng)支出的經(jīng)營成本，也就是說，這些上市公司向股民公布的年報中，所計算的企業(yè)利潤已經(jīng)減掉了這部分他們并沒有足額上繳的土地增值稅。記者追問富力地產(chǎn)為何采取這種完全不合理的計算方式，相關(guān)負責人卻避而不答。
對于富力地產(chǎn)聲稱上述土地增值稅“還沒達到清算征繳條件”的說法，專家稱這種解釋站不住腳。“應(yīng)付稅金就是你應(yīng)該繳的稅，比如說你算出來應(yīng)繳1000萬元稅金，如果你沒繳，那就欠稅了。”財政部財政科學研究所副所長劉尚希說。
把應(yīng)付未付土地增值稅長期掛在自己的賬上，為什么會成為房地產(chǎn)上市公司的慣常做法呢？
招商局地產(chǎn)一位不愿透露姓名的相關(guān)部門負責人說，其目的之一是直接獲取銀行利息，“（這是）公司的一個策略，錢存在銀行里，40多億，我晚一個月繳的話，有多少利息收入？如果我早繳一個月，又損失多少利息？”專業(yè)人士指出，開發(fā)商把土地增值稅攥在手里，不但有利可圖，而且獲利不菲。以SOHO中國為例，該公司有應(yīng)繳未繳土地增值稅64億元，存在銀行每月可獲利息1500多萬元，一年就是1.8億元。
探因 土地增值稅征繳很復(fù)雜
依據(jù)我國法律規(guī)定，納稅人未按規(guī)定期限繳納稅款的，稅務(wù)機關(guān)除責令限期繳納稅款外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款的萬分之五的滯納金，企業(yè)面臨的應(yīng)該是數(shù)額驚人的罰款，企業(yè)負責人甚至可能需要承擔刑事責任。實際情況卻是，地產(chǎn)公司并未因此受到任何懲處。
廣州富力地產(chǎn)和碧桂園應(yīng)繳未繳稅款分別高達58億元和72億元，記者分別就此采訪廣州市地稅局和碧桂園所在的佛山市順德區(qū)地稅局，得到的答復(fù)都是他們并不掌握這些公司有關(guān)土地增值稅的數(shù)據(jù)。
專家告訴記者，由于房地產(chǎn)項目開發(fā)周期長，涉及的開發(fā)成本又復(fù)雜，再加上企業(yè)有避稅的天性，在相當大的程度上，在稅務(wù)部門和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)之間，相關(guān)財務(wù)信息是不對稱的，稅務(wù)部門事實上難以避免地處于劣勢被動地位。劉尚希表示，土地增值稅實際上是一個征管非常復(fù)雜的稅種，“從理論上講很好說，但是實際上操作起來非常復(fù)雜，成本非常高，很難征到位。”
李勁松表示，有很多房地產(chǎn)公司都在境外注冊，“假如說以后它把資產(chǎn)都轉(zhuǎn)移了，公司名存實亡，成了一個空殼公司，這種情況下，不管它賬面上欠繳多少土地增值稅，國家其實都無從征繳。”
國家稅務(wù)總局相關(guān)官員表示，土地增值稅對房地產(chǎn)市場的調(diào)控發(fā)揮著越來越重要的作用，國家稅務(wù)總局將對一些違反國家稅收法規(guī)的惡意行為，進行嚴厲查處。
業(yè)界回應(yīng)
任志強發(fā)微博稱不存在逃稅
京華時報記者昨天分別致電央視《每周質(zhì)量報告》報道中提及的多家“欠稅”房企，截至發(fā)稿未獲正面回應(yīng)。昨晚，在報道中被指“欠稅”的華遠地產(chǎn)股份有限公司董事長任志強通過個人微博連發(fā)數(shù)條帖子做出回應(yīng)，稱土地增值稅是按項目所在地政府規(guī)定的比例在預(yù)售時先預(yù)繳的稅種，不存在逃稅、避稅和拖欠的可能。他還直指相關(guān)報道“愚蠢無知”。
“土地增值稅是按項目所在地政府規(guī)定的比例在預(yù)售時先預(yù)繳，按項目進度和完成的條件進行最終結(jié)算的納稅方式。政府的預(yù)繳正是無償提前占用企業(yè)流動資金的納稅方式。”任志強說，企業(yè)在項目預(yù)繳土增稅時就必須預(yù)提應(yīng)繳未繳的土增稅成本并列入公布的科目中說明這些應(yīng)繳未繳的稅項，但在未達到稅法規(guī)定的結(jié)算條件時，可以不繳，并不違背稅法，也非拖欠。
達到結(jié)算條件時，項目會重新進行結(jié)算，并根據(jù)實際結(jié)算調(diào)整預(yù)算情況。有的項目在結(jié)算時會提高實際上繳的數(shù)額，有的則會因預(yù)算成本的增加而減少土增稅的繳納數(shù)額，甚至有可能實際上應(yīng)繳數(shù)小于已經(jīng)預(yù)繳的土增稅。因此在稅法中有“多退少補”的規(guī)定。這一規(guī)定說明，預(yù)算中計提的應(yīng)繳未繳土增稅科目中的數(shù)并非為結(jié)算時的實際繳稅數(shù)。
任志強表示，一個集團中單獨結(jié)算的項目，分別在不同的稅務(wù)局管轄下，每個項目的進度不同，必然有大量的項目未達到稅法的結(jié)算時間，就必然匯總為一個巨大的應(yīng)繳未繳數(shù)，但分散到各個項目也許只剩下的是結(jié)算的收尾數(shù)。不排除項目公司合法利用稅法中的規(guī)定拖延應(yīng)結(jié)算的條件，如將預(yù)售的條件結(jié)點拖后，大項目分別領(lǐng)取預(yù)售證，等待現(xiàn)房或準現(xiàn)房時才開始銷售等，不違背稅法就行。這只能說是預(yù)繳稅后結(jié)算的制度結(jié)果。企業(yè)會高預(yù)提，以減少后期風險。如果尾盤處理或降價則必然減少結(jié)算時的實際繳稅額。
任志強說，確實有的項目可能有已達結(jié)算條件而未結(jié)算的情況。稅務(wù)部門會在完不成稅收增長任務(wù)時深查或催稅，房企無法偷稅、避稅。
■名詞解釋
土地增值稅實際上就是反房地產(chǎn)暴利稅，是指房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等單位和個人，有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)以及在房屋銷售過程中獲得的收入，扣除開發(fā)成本等支出后的增值部分，要按一定比例向國家繳納的一種稅費。目前我國的土地增值稅實行四級超額累進稅率，對土地增值率高的多征，增值率低的少征，無增值的不征，例如增值額大于20%未超過50%的部分，稅率為30%，增值額超過200%的部分，則要按60%的稅率進行征稅。據(jù)專家測算，房地產(chǎn)項目毛利率只要達到34.63%以上，都需繳納土地增值稅。
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