我國城鄉養老保險將實現銜接轉換(2)
作 者：韓宇明 來 源：新京報發表日期：2012-11-27
人社部表示，我國的社保制度設計、運行不允許重復參保。重復參保主要有幾個因素：不同制度的實施強度不同，就業人員參加職保屬于法定權利和義務，而參加新農保、城居保目前遵循的是自愿原則；參保繳費的具體規定也不同，如職保為按月繳費，新農保、城居保為按年繳費。這些都使得重復參保難以避免。對此，《辦法》規定對于重復參保的，優先保留待遇水平較高的職保關系，并將重復參保時段的新農?；虺蔷颖€人繳費退還本人，盡可能減少相關人員由此帶來的額外繳費負擔。
城鄉養老保險制度銜接辦法要點
適用范圍
●適用于在職保、新農保、城居保中參加過兩種或兩種以上的人員。
●在某一種制度中跨地區轉移的參保人員，應按照各制度自身的規定轉移接續養老保險關系，不適用本《辦法》。
●《辦法》適用于尚處于繳費期、未領取養老保險待遇的參保人員。
●已按國家規定領取各制度養老保險待遇的人員，由于不需要重新計算待遇，因此不適用本《辦法》。
三類轉換
新農?；虺蔷颖＾D入職保
參加職保和新農?；虺蔷颖Ｈ藛T，達到職保法定退休年齡（含待遇領取年齡）后，職保繳費年限滿15年（含依據有關規定延長繳費）的，可以申請從新農?；虺蔷颖＾D入職保，按照職保辦法計發相應待遇。
職保轉入新農保或城居保
職保繳費年限不足15年的，可以申請從職保轉入新農保或城居保，待達到新農保或城居保規定的領取條件時，按照新農保或城居保辦法計發相應待遇。
新農保或城居保跨區銜接
參加新農保或城居保人員，在繳費期間因戶籍遷移需要跨地區辦理新農保和城居保銜接手續的，可在遷入地申請實時辦理。
辦理流程
申請
由參保人員本人向待遇領取地社會保險經辦機構提出養老保險制度銜接的書面申請。
審核
待遇領取地社會保險經辦機構受理并審核參保人員書面申請，對符合本辦法規定條件的，在15個工作日內，向參保人員原職保、新農?；虺蔷颖ｊP系所在地社會保險經辦機構發出聯系函，并提供相關信息；對不符合制度銜接條件的，向申請人作出說明。
辦理
參保人員原職保、新農保或城居保關系所在地社會保險經辦機構，在接到聯系函的15個工作日內，完成制度銜接的各項手續。
辦結
待遇領取地社會保險經辦機構，在收到參保人員原職保、新農?；虺蔷颖ｊP系所在地社會保險經辦機構轉移的資金后，應在15個工作日內辦結有關手續，并將情況及時通知參保人員。
養老保險
城鎮職工基本養老保險（職保）
●繳納比例：企業繳20%，職工繳8%
●賬戶管理：社會統籌與個人賬戶相結合
●領取條件：企業職工達到法定退休年齡(男性職工60周歲，女性干部55周歲，女性工人50周歲)，且個人繳費滿15年的，退休后可以按月領取基本養老金。
●覆蓋范圍：截至2011年底，全國參保人數2.8億人。
新型農村社會養老保險（新農保）
●實施時間：2009年試點，2020年前實現全覆蓋
●參保范圍：年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可在戶籍地自愿參保。
●繳費方式：新農?；鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構成。
●領取條件：年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養老金。
●覆蓋范圍：截至2011年底，全國共計3.58億人參加新農保。
城鎮居民社會養老保險（城居保）
●實施時間：2011年7月試點，2012年實現全覆蓋。
●參保范圍：年滿16周歲（不含在校學生）、不符合職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業居民，可在戶籍地自愿參保。
●繳費方式：居民繳費、政府補貼
●享受待遇：參保居民年滿60周歲，可按月領取包括基礎養老金和個人賬戶養老金在內的養老金。已年滿60周歲、符合規定條件的城鎮居民，不用繳費，可按月領取基礎養老金。
●覆蓋范圍：截至2011年底，27個省份試點，覆蓋面約為60%。
●待遇支付：截至2011年底，全國共有235萬居民領取城居保養老金。
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