生育保險辦法征意見 生育保險待遇將不再限戶籍(2)

作 者：未知 來 源：新京報發表日期：2012-11-26

        一家企業的人力資源專員林女士告訴記者，目前北京市生育保險費率為0.8%，今年北京市生育保險擴面后，企業的生育保險支出加大。如果人社部的該意見稿最終能夠通過，費率能夠有所調整，企業的負擔將會有所減輕。

　　落地：北京生育保險已覆蓋非京籍

　　從今年元旦起，北京市生育保險政策已作出調整，將非京籍職工納入了生育保險范圍。

　　2005年北京市出臺《北京市企業職工生育保險規定》，該政策規定的生育保險只覆蓋北京戶籍的城鎮職工。按照北京市人社局預計，今年政策調整后，生育保險有望擴大受益群體400萬人。最終參保人數會達到800萬人的規模，基本覆蓋北京市用人單位職工。

　　按北京公布的政策，非京籍職工等人群納入生育險后，參保繳費與本市職工一樣。生育保險費由企業按照其繳費總基數的0.8%按月繳納，職工繳費基數按照本人上一年月平均工資計算，職工個人則不用繳費。

　　此前，北京市機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、律師（會計師）事務所、有雇工的個體工商戶等，并不屬于生育保險的覆蓋范圍。政策調整后，也可參加生育保險。

　　記者從北京市人社局了解到，2011年1至10月份，北京市人均生育待遇支出2.7萬元。其中人均生育津貼2.1萬元，人均生育醫療費用0.6萬元。這意味著，如果按照這個數據，參加生育保險，人均有望享受到2.7萬元的生育保險待遇。

　　背景：生育保險政策有望全國統一

　　1994年勞動法實施后，明確要建立生育保險制度。而生育保險則涉及到人社部門、工會部門，其具體政策也由地方參照部委規章，按實際情況自行制定。

　　在總結各地生育保險改革實踐經驗的基礎上，原勞動部于1994年12月頒布了《企業職工生育保險試行辦法》（勞部發[1994]504號）。舊辦法中生育保險的參保范圍只涉及當地城鎮職工。此后18年，這項涉及生育保險的部委規章一直未作修改。各地方也按照這一規定制定了地方法規。

　　記者從全總了解到，由全國總工會牽頭的《女職工勞動保護特別規定》也涉及到生育保險的部分條款。今年4月份，新版保護規定由國務院審批通過，該規定已明確了“未參加生育保險的，生育待遇由用人單位支付。”

　　實際上，2011年7月，作為社保根本大法，我國社會保險法頒布實施后，就已明確了社保的全民普惠性質，作為配套規章，生育保險辦法修訂也列入了人社部的立法計劃。

　　隨著社保法的出臺，個別地方也已率先修訂地方生育保險辦法。記者從北京市人社局了解到，從今年起，北京市生育保險政策已經調整，非京籍職工納入了參保范圍。

　　此次人社部生育保險辦法的調整，人社部表示，將有利于生育保險制度的統一，體現社會保障的公平性。征求意見稿通過后，人社部的生育保險辦法也將正式調整，涉及生育保險的各項政策將得到統一。

　　附：《生育保險辦法（征求意見稿）》

　　覆蓋范圍：全覆蓋

　　國家機關、企業、事業單位、有雇工的個體經濟組織以及其他社會組織等各類用人單位及其職工。

　　繳費基數：單位工資總額

　　用人單位按照本單位工資總額的一定比例繳納生育保險費，職工個人不繳費。

　　繳費比例：0.5%

　　一般不超過本單位職工工資總額0.5%（現行規定1%左右）。

　　保險待遇：個人不支付生育醫療費用

　　參加生育保險的人員在協議醫療服務機構發生的生育醫療費用，符合生育保險藥品目錄、診療項目及醫療服務設施標準的，由生育保險基金支付，即個人不需要支付費用。

　　生育津貼：月平均工資為標準

　　以職工所在用人單位上年度職工月平均工資為標準計發。

　　法律責任：因用人單位不依法為職工繳納生育保險費，造成職工不能享受生育保險待遇的，由用人單位支付其生育保險待遇。