中國民眾在放假問題上首次有了“發言權”

作 者：趙倩　孫亮全 來 源：新華網發表日期：2013-11-29

    中國假日辦２７日面向全國公布了三套法定節假日調休安排方案，并公開征求意見。這是中國首次改變以往節假日安排“一錘定音”的發布模式，也意味著中國百姓在放假問題上有了一定的“發言權”。

　　三套調休方案的共同點是，春節假期由３天調借成７天，元旦、清明、勞動、端午、中秋各放假１天；而最大的區別則在于國慶調休模式，方案１中國慶放３天不調休，方案２中國慶３天調借成５天，方案３中國慶３天調借成７天。

　　消息一經公布，立即引得數百萬網民的圍觀和熱議。部分網民認為，這是一次征求意見的良好探索，說明政府部門已經開始更加關注民意在公眾假期安排方面的表達。

　　然而，更多的聲音還是“吐槽”，認為三套方案其實是“換湯不換藥”，因為它們既沒有增加全年１１天法定節假日的總量，也沒有徹底消除“挪假”，比如春節七天長假都是通過調借相鄰的周六、周日才得以保留。

　　網民“涂涂”說，春節作為中國的傳統節日，七天除去在往返路程上耽擱的時間，真的太短了。除了春節外，還應該保證上半年和下半年都有長假，這樣才能減輕“十一”黃金周的壓力。

　　網友“ＴＡＮＧ”則說，看似給選擇實際上卻是沒商量，第三個方案不就是現行的放假模式嗎？我們要的是符合實際需要的固定時間的放假，遇到周末順延，不調休。

　　這些似乎都鮮明地印證了中國人對“黃金周”的渴望和對“挪假”的反感。

　　事實上，為了反映公眾愿望，使放假安排更加科學合理，今年１０月假日辦已在部分網站發布了“關于法定節假日放假安排的調查問卷”，主要就“你對現行放假安排是否滿意”“長假是否需要保留”“小長假是否需要調休”等內容征求意見。

　　調查結果顯示，網民的呼聲主要集中在“保留黃金周”“延長春節長假”“消除挪假”等方面。

　　縱觀中國的假日變革，自１９４９年公布《全國年節及紀念日放假辦法》，中國人開始享有包括周末在內的法定休息日。幾經調整，現在中國法定節假日為１１天，加上周末休息日，全年休息日達到１１５．３天。

　　現行的放假調休方法則通過調借雙休日，分別形成２個７天“長假”（春節、國慶）和５個３天“小長假”（元旦、清明、五一、端午、中秋）。

　　可是，隨著經濟社會的發展和國民休閑需求的日益旺盛，這種休假模式的“弊端”正日益凸顯。特別是近幾年，“十一”黃金周景區爆棚、道路擁堵、假期前后生活節奏“紊亂”等飽受上班族“詬病”。

　　以２０１３年為例，元旦“休３補８”、端午節“休３補７”、中秋國慶的復雜調休模式使之被調侃為“史上最混亂休假年”。為了“拯救”支離破碎的假期，每到節假日網絡都會盛傳各種拼假攻略。

　　正如網民“以夢為馬”說，如果不調休，假期真是少得可憐，根本沒時間出去旅游；如果調休，工作、生活節奏都混亂了，大家怨言也很多。

　　以“拼湊”換來的“中國式休假”已經引發了全民大討論，民眾渴望真正享受法定節假日帶來的休閑和放松。

　　一些人甚至覺得，現在討論的重點不是調休不調休的問題，是迫切需要增加假期的問題。

　　中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏也曾表示，近幾年中國經濟高速發展，民眾對假期的需求也更加強烈，增加法定假日完全可行。

　　在更多專家看來，現代人感覺缺“假”，根本上是因為包括探親假、年假等在內的帶薪休假制度很難得到落實。

　　雖然１９９４年頒布的《中華人民共和國勞動法》和２００８年實施的《職工帶薪年休假條例》均明確規定，職工享有帶薪休假的權利，但由于勞資地位不對等、職工維權渠道不暢等原因，這一“福利”對于多數人來說只是吃不到的“奶酪”。

　　中共中央黨校教授吳忠民說，過度集中的休假模式對國家、社會、個人都不好，而帶薪休假則可以使休假帶有“間歇性”，在保證個人休假時間的同時也不至于造成集中消費而帶給相關產業和部門的壓力。