矯正馳名商標(biāo)異化 新商標(biāo)法有望出臺(tái)
作 者：任重遠(yuǎn) 來 源：財(cái)新網(wǎng)發(fā)表日期：2013-08-22
《商標(biāo)法修正案（草案）》將在8月26日至30日舉行的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議上第三次接受審議。根據(jù)慣例，該修正案有望在本次會(huì)議正式通過。
知情人士告訴財(cái)新記者，三審稿進(jìn)一步降低了“馳名商標(biāo)”的定義標(biāo)準(zhǔn)，有助于矯正已被異化的馳名商標(biāo)認(rèn)定。
6月26日提交審議的《商標(biāo)法修正案（草案）》二審稿規(guī)定：較長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)使用并為相關(guān)公眾所熟知的商標(biāo)，所有人認(rèn)為其權(quán)利受到侵害時(shí)，可以請(qǐng)求相應(yīng)保護(hù)。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者不得將“馳名商標(biāo)”字樣用于商品、商品包裝或廣告宣傳等商業(yè)活動(dòng)。
這意味著，馳名商標(biāo)不再是一種企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)、批量認(rèn)定的榮譽(yù)稱號(hào)，得以重新回歸對(duì)抗惡意注冊(cè)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的制度原意。這不僅有利于促進(jìn)市場(chǎng)公平，也可降低權(quán)力尋租風(fēng)險(xiǎn)，成為二審稿的一大亮點(diǎn)。
知情人士告訴財(cái)新記者，全國(guó)人大常委會(huì)第二次審議草案后的兩個(gè)月間，全國(guó)人大法工委綜合考慮各方意見，馳名商標(biāo)認(rèn)定中又刪去了“較長(zhǎng)時(shí)間”和“持續(xù)使用”這兩個(gè)限定條件。這一修改主要是因?yàn)椋F(xiàn)實(shí)生活中達(dá)到“相關(guān)公眾知曉（熟知）”標(biāo)準(zhǔn)的商標(biāo)，并不一定都達(dá)到這兩個(gè)條件。
此外，這也是對(duì)實(shí)踐中過分提高“馳名商標(biāo)”保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，把權(quán)利救濟(jì)制度異化為品牌戰(zhàn)略的一種矯正。（參見財(cái)新《新世紀(jì)周刊》相關(guān)報(bào)道： “馳名商標(biāo)回歸本源”，財(cái)新網(wǎng)相關(guān)報(bào)道：“董葆霖：馳名商標(biāo)制度已被異化”）
在具體實(shí)施制度上，三審稿保留了二審稿的大部分內(nèi)容，如規(guī)定商標(biāo)注冊(cè)審查、查處商標(biāo)侵權(quán)案件，爭(zhēng)議處理和商標(biāo)民事、行政案件審理過程中，當(dāng)事人主張馳名商標(biāo)權(quán)利的，分別由國(guó)家商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)（下稱“商評(píng)委”）和有關(guān)法院作出認(rèn)定。
一些專家認(rèn)為，法律規(guī)定把地方行政系統(tǒng)內(nèi)管轄的馳名商標(biāo)糾紛一律交由國(guó)家商標(biāo)局認(rèn)定并不合理，這一制度設(shè)計(jì)本身即抬高了馳名商標(biāo)的保護(hù)級(jí)別，不利于矯正異化，相反增加并打亂了案件處理程序，耽誤時(shí)間，增加商標(biāo)局工作量和地方困難。
現(xiàn)實(shí)中很多“傍名牌”、“搭便車”的商標(biāo)侵權(quán)行為手法極其拙劣，個(gè)案中復(fù)制、摹仿、翻譯商標(biāo)是否為相關(guān)公眾知曉或者熟知，及其使用商品是否屬于同一種或者類似商品及相關(guān)聯(lián)商品，基層工商執(zhí)法人員足以分辨。這些行為的大量存在，一方面因?yàn)檫`法成本較低，另一方面，由于商標(biāo)爭(zhēng)議審理周期較長(zhǎng)，為減少在此期間的損失，馳名商標(biāo)所有人有時(shí)也會(huì)支付一定金額“和解”。
本次《商標(biāo)法》修訂自2003年上半年啟動(dòng)，至今已逾十年。期間多次反復(fù)，直到2012年12月，修正案草案第一稿才正式提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。
知情人士告訴財(cái)新記者，本次修法過程拖得太長(zhǎng)，為滿足社會(huì)變化的需求，目前草案雖仍有些不盡人意的地方，但也“不能指望這一次修法解決所有問題”。（記者 任重遠(yuǎn)）
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