意見(jiàn)提出，為加強(qiáng)對(duì)犯罪人員信息的有效管理，依托政法機(jī)關(guān)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和資源，由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、人民檢察院、司法行政機(jī)關(guān)分別建立有關(guān)記錄信息庫(kù)，并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，待條件成熟后建立全國(guó)統(tǒng)一的犯罪信息庫(kù)。犯罪人員信息登記機(jī)關(guān)錄入的信息應(yīng)當(dāng)包括:犯罪人員的基本情況、檢察機(jī)關(guān)(自訴人)和審判機(jī)關(guān)的名稱、判決書編號(hào)、判決確定日期、罪名、所判處刑罰以及刑罰執(zhí)行情況等。

意見(jiàn)借鑒了國(guó)外較為成熟的做法，并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，進(jìn)一步明確了我國(guó)犯罪人員犯罪信息的登記主體和登記內(nèi)容、犯罪人員信息管理方式方法、犯罪人員信息通報(bào)和查詢等工作機(jī)制以及違反規(guī)定處理犯罪人員信息的責(zé)任，并結(jié)合我國(guó)新修訂的刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，提出建立未成年人輕罪犯罪記錄封存制度。

據(jù)介紹，犯罪記錄是國(guó)家專門機(jī)關(guān)對(duì)犯罪人員情況的客觀記載，犯罪記錄制度是近現(xiàn)代國(guó)家為維護(hù)國(guó)家利益、公共利益和犯罪人員個(gè)體利益而設(shè)立的一項(xiàng)專門法律制度，是現(xiàn)代社會(huì)管理制度中的一個(gè)重要組成部分。健全、完善的犯罪記錄制度主要包括犯罪信息登記和管理制度、犯罪信息查詢或通報(bào)制度以及犯罪記錄封存或消滅制度等內(nèi)容。

最高人民法院中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所負(fù)責(zé)人表示，建立犯罪人員犯罪記錄制度，既有助于國(guó)家有關(guān)部門充分掌握與運(yùn)用犯罪人員信息，適時(shí)制定和調(diào)整公共政策，改進(jìn)和完善相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)和加強(qiáng)社會(huì)管理，也有助于維護(hù)有犯罪記錄的人的合法權(quán)益，尤其是未成年人輕罪犯罪記錄封存制度的設(shè)立，進(jìn)一步落實(shí)了黨和國(guó)家關(guān)于違法犯罪未成年人的“教育、感化、挽救”方針，可以有效幫助未成年人順利回歸社會(huì)。

近年來(lái)，我國(guó)的犯罪人員犯罪記錄工作取得較大進(jìn)展，有關(guān)部門為建立犯罪人員犯罪記錄制度進(jìn)行了積極探索。其中，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)建立并開(kāi)始運(yùn)行“全國(guó)違法犯罪人員信息庫(kù)”，檢察機(jī)關(guān)從2006年起就開(kāi)始推進(jìn)行賄犯罪檔案查詢工作，一些地方法院、司法行政機(jī)關(guān)也開(kāi)展了未成年人犯罪記錄封存或消滅的試點(diǎn)工作。