兩高三部出臺意見明確建立犯罪記錄制度
作 者：周斌 來 源：法制網——法制日報發表日期：2012-07-06
法制網北京7月5日訊 記者周斌 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部近日聯合制定了《關于建立犯罪人員犯罪記錄制度的意見》。意見明確，要建立犯罪人員犯罪記錄制度，對犯罪人員信息進行合理登記和有效管理。
意見提出，為加強對犯罪人員信息的有效管理，依托政法機關現有網絡和資源，由公安機關、國家安全機關、人民檢察院、司法行政機關分別建立有關記錄信息庫，并實現互聯互通，待條件成熟后建立全國統一的犯罪信息庫。犯罪人員信息登記機關錄入的信息應當包括:犯罪人員的基本情況、檢察機關(自訴人)和審判機關的名稱、判決書編號、判決確定日期、罪名、所判處刑罰以及刑罰執行情況等。
意見借鑒了國外較為成熟的做法，并結合我國的實際情況，進一步明確了我國犯罪人員犯罪信息的登記主體和登記內容、犯罪人員信息管理方式方法、犯罪人員信息通報和查詢等工作機制以及違反規定處理犯罪人員信息的責任，并結合我國新修訂的刑事訴訟法的有關規定，提出建立未成年人輕罪犯罪記錄封存制度。
據介紹，犯罪記錄是國家專門機關對犯罪人員情況的客觀記載，犯罪記錄制度是近現代國家為維護國家利益、公共利益和犯罪人員個體利益而設立的一項專門法律制度，是現代社會管理制度中的一個重要組成部分。健全、完善的犯罪記錄制度主要包括犯罪信息登記和管理制度、犯罪信息查詢或通報制度以及犯罪記錄封存或消滅制度等內容。
最高人民法院中國應用法學研究所負責人表示，建立犯罪人員犯罪記錄制度，既有助于國家有關部門充分掌握與運用犯罪人員信息，適時制定和調整公共政策，改進和完善相關法律法規，促進和加強社會管理，也有助于維護有犯罪記錄的人的合法權益，尤其是未成年人輕罪犯罪記錄封存制度的設立，進一步落實了黨和國家關于違法犯罪未成年人的“教育、感化、挽救”方針，可以有效幫助未成年人順利回歸社會。
近年來，我國的犯罪人員犯罪記錄工作取得較大進展，有關部門為建立犯罪人員犯罪記錄制度進行了積極探索。其中，公安機關已經建立并開始運行“全國違法犯罪人員信息庫”，檢察機關從2006年起就開始推進行賄犯罪檔案查詢工作，一些地方法院、司法行政機關也開展了未成年人犯罪記錄封存或消滅的試點工作。
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