河南出臺錯案責任終身追究制

來 源：http://www.sina.com.cn 北京青發表日期：2012-04-06

        昨天上午，河南省高級人民法院召開新聞發布會，宣布制定并向全省法院下發《錯案責任終身追究辦法(試行)》(以下簡稱《終身追究辦法》)。該辦法規定，對造成錯案發生的法官實行終身追責，已調離、辭職、退休的也要被追責。河南高院稱，這項舉措在中國屬于首創。

　　■法院工作人員

　　對辦案質量終身負責

　　在今年的全國兩會上，河南高院院長張立勇曾表示：“誰辦案，誰就要負責一輩子”，并透露河南將建立錯案責任終身追究制度。昨日，這一說法最終得以“兌現”。

　　昨天上午，河南高院黨組成員、紀檢組長王宏昌在新聞發布會上說，為強化法官辦案責任意識，規范司法行為，促進公正廉潔司法，河南高院制定并向全省法院下發了《終身追究辦法》，這標志著“誰用權，誰就要負責一輩子”的錯案責任追究終身制度在河南法院的正式確立。

　　根據河南高院官方網站發布的消息，錯案一般是指法院工作人員在辦案過程中故意違反與審判執行工作有關的法律法規致使裁判、執行結果錯誤，或者因重大過失違反與審判執行工作有關的法律法規致使裁判、執行結果錯誤，造成嚴重后果的案件。法院工作人員在審判、執行工作中對所辦案件質量終身負責。

　　■責任法官

　　升職或退休也要被追責

　　河南高院發布的消息稱，《終身追究辦法》選擇了違法性質和后果都很嚴重的情形作為錯案責任追究的重點，依據行為人的主觀過錯、法定職責以及違法事實來確定錯案責任。

　　《終身追究辦法》還規定，應予追究錯案責任的法院工作人員已調其他法院的，由錯案認定法院將其錯案調查情況向該工作人員現所在法院通報，由該法院根據相關規定予以追責；已調其他單位的，由錯案認定法院將其錯案調查情況向該工作人員現所在單位通報，建議該單位根據有關規定予以追責；已退休的，根據其承擔責任應給予降級、撤職、開除處分的，按照規定相應降低或者取消其享受的待遇；已調離、辭職、退休的，根據其承擔責任涉嫌構成犯罪的，由錯案認定法院將其違法線索移送有關司法機關依法處理。

　　■錯案終身追究制引熱議

　　近年，河南法院系統曾發生多起受爭議的錯案，引發社會公眾關注，如張從明“搶劫殺人”入獄近6年后被宣判無罪、胥敬祥“搶劫、盜竊”蒙冤13年后被宣判無罪、王俊超“奸淫幼女”入獄6年后被宣判無罪等案例都曾引發媒體報道，并讓社會公眾對司法公信力提出質疑。2010年被曝光的趙作海案更是近年最轟動的錯案之一，當年被認為被趙作海殺害的“被害人”趙振晌的重新出現，使得河南高院最終宣布已被判處死緩的趙作海無罪。

　　此次，河南要推行錯案終身追究制的消息引發各界熱議。

　　有河南學者認為，此舉有助于從審判者角度減少錯案，增強法官責任意識，提高審判權威和效率，最大限度地減少錯案發生；另有一些學者認為，河南高院的這一規定并非治本之策，由于認定錯案的標準在實踐中很難把握，這一辦法在現實層面缺乏可操作性，并可能帶來忽視程序公正、挫傷法官辦案積極性等無奈后果。