保障飲用水安全 環資委建議先制定專門法規

來 源：法制網發表日期：2012-01-20

        法制網訊（記者：陳麗平）記者近日從全國人大環境與資源保護委員會了解到，環資委建議，在現行環境保護法、水污染防治法及水法等法律基礎上，由國務院牽頭制定飲用水水源地保護和污染防治的專門法規，認真研究、充分吸收全國人大代表在有關議案中提出的意見建議。

　　在去年3月舉行的十一屆全國人大四次會議期間，徐景龍、儲亞平等66名代表提出2件議案，建議制定飲用水水源地法。議案提出，應立法完善飲用水水源保護區制度，建立飲用水水源污染防治規劃、飲用水水源環境管理評估制度，建立飲用水水源保護生態補償機制、飲用水水源污染防治應急預警機制，強化分散式飲用水水源地污染防治，加大資金投入，建立飲用水水源保護專項基金制度，實現綜合管理。

　　據了解，制定飲用水水源地保護法是全國人大代表連續多年提出的議案。十一屆人大一次會議至三次會議期間，共有此類議案6件。

　　環境保護部認為，環境保護部已經制定了飲用水水源保護區污染防治管理規定，并按照國務院辦公廳的要求做好了規章清理工作，目前，正根據新修訂的水污染防治法，結合各部門、各地方的意見，研究制定相關法規，擬從明確職責分工、加強信息共享、完善監管機制等方面，進一步健全飲用水水源保護法律制度。水利部認為，水利部已經就有關問題開展了大量前期研究論證工作，自2004年起組織開展了飲用水水源地管理與保護條例的立法前期研究與起草工作，進行了大量的實地調研，取得了多個專題研究成果，并已提出了條例草案，建議先制定飲用水水源地管理與保護條例，待時機成熟后，再研究制定飲用水水源地保護法。

　　環資委認為，飲用水安全與人民群眾的身體健康息息相關，保障飲用水安全是保障和改善民生的基本任務。近年來，保障飲用水安全工作取得了積極成效，但飲用水水源地保護、供水安全和飲用水水質保護還存在突出問題。現行的《飲用水水源保護區污染防治管理規定》是1989年國家環境保護局、衛生部、建設部、水利部、地礦部制定的，僅在2010年對個別條款作了與現行法律的銜接性修改。水利部自2004年起組織開展了《飲用水水源地管理與保護條例》的立法前期研究與組織工作。2006年國務院召開研究飲用水安全問題的會議，要求環境保護部、水利部、建設部、衛生部、國土資源部等完善水源地保護的法律制度，強化和充實飲用水安全保障的有關規定。

　　環資委建議，全國人大常委會2012年聽取和審議國務院關于保障飲用水安全情況的專項工作報告。