審判流程信息公開 讓公平正義觸手可及
作 者：史洪舉 來(lái) 源：人民法院報(bào)發(fā)表日期：2018-03-29
日前，最高人民法院公布了《最高人民法院關(guān)于人民法院通過互聯(lián)網(wǎng)公開審判流程信息的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。根據(jù)該《規(guī)定》，當(dāng)事人及其代理人、辯護(hù)人憑借法定的身份證件就可以通過互聯(lián)網(wǎng)查詢立案、開庭、審判組織等程序信息以及上訴狀、判決書等訴訟文書信息。
將審判流程信息向當(dāng)事人及其代理人公開，等于將法官審理案件的重要程序節(jié)點(diǎn)告知當(dāng)事人。可以說，這一摒棄司法神秘主義的做法，極大地方便了民眾訴訟，滿足了當(dāng)事人知情權(quán)。同時(shí)也能提升司法公信，降低法官工作負(fù)荷，是互利共贏的改革舉措。
司法公開有利于促進(jìn)司法公正，提升司法公信，一直是司法機(jī)關(guān)的努力方向。之前，由于條件的落后及科學(xué)技術(shù)限制，司法公開往往局限于庭審活動(dòng)公開和裁判結(jié)果公開，審判流程并不向當(dāng)事人公開。實(shí)踐中常見的是，當(dāng)事人并不知道自己的案件進(jìn)展到哪個(gè)環(huán)節(jié)，只有通過電話或者自行到法庭詢問，方可得知一二。這一做法，會(huì)加劇當(dāng)事人訴累，降低其“司法獲得感”。
有心理學(xué)研究表明，人們對(duì)未知的事物既會(huì)恐懼，又會(huì)疑惑。特別是，“攤上”官司的人，基于對(duì)訴訟結(jié)果的難以預(yù)料和訴訟程序的生疏，通常會(huì)處于焦灼、煎熬狀態(tài)，時(shí)時(shí)糾結(jié)、憂慮自己的案件有何進(jìn)展，“走”到哪個(gè)環(huán)節(jié)，何時(shí)得出結(jié)論。如果長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法了解案件進(jìn)展程度，就可能對(duì)司法工作產(chǎn)生合理懷疑和誤解，懷疑承辦人員拖延訴訟，刻意刁難，暗箱操作。這顯然會(huì)影響當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和司法體驗(yàn)，損害司法公信，不能很好地實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)庍@一司法目標(biāo)。
此外，近年來(lái)法官辦案量大，負(fù)荷重。閱卷、取證、開庭、撰寫法律文書占據(jù)了大量時(shí)間。而當(dāng)事人或律師為了解案件進(jìn)展，往往會(huì)電話聯(lián)系或者約見法官。這無(wú)疑會(huì)擠占法官的大量時(shí)間，加重其工作量，不利于法官集中精力審理案件，撰寫裁判文書，提升審判質(zhì)效。也就是說，如果無(wú)法平衡好當(dāng)事人知情權(quán)和法官工作量大不能及時(shí)回應(yīng)當(dāng)事人的矛盾，將會(huì)導(dǎo)致當(dāng)事人獲得感不高，司法形象不佳的雙輸局面。
《規(guī)定》實(shí)施后，當(dāng)事人不僅可以通過互聯(lián)網(wǎng)查詢收案、立案、庭審、上訴、抗訴、審判組織、審理期限等程序信息，而且可以查詢起訴狀、上訴狀、答辯狀、庭審筆錄、判決書、裁定書、調(diào)解書等實(shí)體信息。這意味著，當(dāng)事人無(wú)需再“磨破嘴，跑斷腿”約見法官。只需點(diǎn)擊鼠標(biāo)、鍵盤，操作手機(jī)就可以對(duì)自己的案件進(jìn)展和實(shí)體處理了如指掌。
簡(jiǎn)而言之，“互聯(lián)網(wǎng)+審判流程信息公開”作為智慧法院建設(shè)的重要內(nèi)容，其意義非同尋常。其補(bǔ)上了司法公開的最后一塊短板，將與庭審活動(dòng)、裁判文書、執(zhí)行信息三大公開平臺(tái)一道，增加審理活動(dòng)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的公開化、可視化程度。這顯然合乎“構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制”要求，并有效地避免暗箱操作，更好地實(shí)現(xiàn)“看得見的正義”。讓人們切實(shí)感受、觸及到公平正義的溫度和力量。
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