人社部：沒有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格一律不得新設(shè)
來 源：新華社發(fā)表日期：2016-06-15
新華社6月14日電 國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》，再次公布取消47項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人14日回答記者提問時(shí)強(qiáng)調(diào)，今后沒有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格一律不得新設(shè)。
問：請(qǐng)您介紹一下第六批減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的相關(guān)情況。減少六批后，現(xiàn)有職業(yè)資格的總體情況如何？
答：本次取消的47項(xiàng)職業(yè)資格許可的認(rèn)定事項(xiàng)中，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格9項(xiàng)，其中準(zhǔn)入類8項(xiàng)，水平評(píng)價(jià)類1項(xiàng)，涉及招標(biāo)、物業(yè)管理、價(jià)格鑒證等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域；技能人員職業(yè)資格38項(xiàng)，均為水平評(píng)價(jià)類，涉及林業(yè)、道路運(yùn)輸、卷煙、機(jī)械制造、紡織、化工等領(lǐng)域。
2014年以來，國(guó)務(wù)院先后分六批取消了319項(xiàng)職業(yè)資格，占國(guó)務(wù)院設(shè)置職業(yè)資格總數(shù)的52%.至此，國(guó)務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格總量減少至296項(xiàng)，其中專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格剩余70項(xiàng)，技能人員職業(yè)資格剩余226項(xiàng)。
問：年初完成第五批職業(yè)資格清理工作后，人社部稱職業(yè)資格集中清理工作基本完成。為何近日又發(fā)布第六批減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)？
答：取消不必要的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，是降低制度性交易成本、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重要舉措，也是為大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和去產(chǎn)能中人員轉(zhuǎn)崗安置創(chuàng)造便利條件。李克強(qiáng)總理在全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，必須在更大范圍、更深層次上深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，實(shí)施精準(zhǔn)協(xié)同放權(quán)，明確要求削減國(guó)務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格比例達(dá)到70%以上，打破不合理的條條框框，砍掉束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的繁文縟節(jié)，為市場(chǎng)增活力、為發(fā)展添動(dòng)力。6月1日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再起強(qiáng)調(diào)，要從全局出發(fā)，讓利于民，繼續(xù)推進(jìn)減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。
國(guó)務(wù)院要求，各地區(qū)、各部門要主動(dòng)開展自我清查，人社部要對(duì)照職業(yè)分類大典，對(duì)現(xiàn)有準(zhǔn)入類和水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，持續(xù)降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。只要不涉及國(guó)家安全、公共安全、公民人身財(cái)產(chǎn)安全的職業(yè)，原則上要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。今后，沒有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格一律不得新設(shè)。
問：職業(yè)資格制度改革下一步的工作方向是什么？
答：人社部將抓緊制定進(jìn)一步減少和規(guī)范職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的改革方案。下半年再取消一批職業(yè)資格許可的認(rèn)定事項(xiàng)，使國(guó)務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格削減比例達(dá)到70%以上。
在會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)取消職業(yè)資格的同時(shí)，人社部將抓緊公布實(shí)施國(guó)家職業(yè)資格目錄清單，接受社會(huì)監(jiān)督。清單之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格，清單之內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。
此外，還要依法依規(guī)加強(qiáng)職業(yè)資格設(shè)置實(shí)施監(jiān)管，逐步構(gòu)建國(guó)家職業(yè)資格框架體系，推動(dòng)職業(yè)資格科學(xué)設(shè)置、規(guī)范運(yùn)行、依法監(jiān)管。
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