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    • 過去三年檢察機關提出刑事抗訴近2萬件

      作 者:周斌 來 源:法制日報——法制網發表日期:2016-05-20

          記者從最高人民檢察院獲悉,2013年以來,全國各級檢察機關公訴部門加強和改進刑事抗訴工作取得新成效。2013年至2015年,全國檢察機關共向法院提出刑事抗訴19783件,比前三年的總和上升16.60%。

        這19783件刑事抗訴案,均為檢察機關認為法院的刑事裁判確有錯誤而提出的。其中,按二審程序提出抗訴17243件,占87.16%;按審判監督程序提出抗訴2540件,占12.84%。就公安、國家安全機關偵查的案件提出抗訴16783件,占84.84%;就檢察機關偵查的案件提出抗訴3000件,占15.16%。
        最高人民檢察院公訴廳有關負責人介紹,從抗訴質量和效果看,法院審結刑事抗訴案件13537件,采納抗訴意見10791件,同比上升13.89%;在采納抗訴意見的案件中,共改判7130件,同比增加34.38%,改判率52.67%,同比上升9.16個百分點。職務犯罪案件抗訴力度進一步加大,三年共提出抗訴3000件,同比增加19.24%;采納抗訴意見率75.95%,同比上升3.31個百分點。
        工作成效的取得,是各級檢察機關共同努力的結果。這位負責人表示,最近三年,各級檢察機關公訴部門進一步明確刑事抗訴工作思路,樹立敢于監督、善于監督、依法監督、規范監督的監督理念,堅持維護司法公正與維護司法權威并重的監督觀,注重抗訴數量、質量、效率、效果有機統一。
        各級檢察機關公訴部門堅持把刑事抗訴工作作為“主業”來抓,不斷加大工作力度。加強裁判審查,嚴格落實“三書會審”審查機制,即收到一審案件判決書后及時對比起訴書、公訴意見書發現錯誤裁判并提出監督意見,落實職務犯罪一審判決上下級檢察院同步審查機制等。突出監督重點,關注群眾反映強烈的冤及無辜、放縱犯罪等司法不嚴不公案件,環境污染、食品安全等影響民生民利案件,以及影響法律統一正確適用的典型案件。堅持合力攻堅,對重大、復雜抗訴案件,實行檢察長、副檢察長帶頭辦理,上級檢察院掛牌督辦。
        各級檢察機關公訴部門狠抓刑事抗訴工作質量和效率,著力增強監督實效。嚴格抗訴標準,嚴把抗訴條件關、抗訴審查關,對案情重大、疑難、復雜的案件,由檢察委員會決定,對下級檢察院提出抗訴不當的,上級檢察院依法撤回抗訴,2013至2015年共撤回抗訴1808件。改變以書面審查為主的審查形式,注重辦理抗訴案件的“親歷性”。堅持全面審查犯罪事實、案件證據、法律適用和審理程序,堅決排除非法證據,2013年至2015年,法院審結的刑事抗訴案件中,從原判無罪改判為有罪的157人,從有罪改判為無罪的22人,改變原判刑罰的10502人。提高辦案效率,認真貫徹最高檢《關于調整刑事審判監督程序抗訴案件的期限的通知》,加快審查進度,縮短審查周期。增強監督效果,注重完善訴訟監督機制、化解矛盾。認真貫徹最高檢《關于加強檢察法律文書說理工作的意見(試行)》,加強抗訴法律文書說理。
        這位負責人還表示,全國各級檢察機關公訴部門近三年來認真貫徹中央關于加強對訴訟活動法律監督的新要求,順應人民群眾對司法公正的新期待,不斷加強和改進刑事抗訴工作。通過深化抗訴法律文書公開,組織開展優秀抗訴案件評選、加強出庭工作等途徑,提高了公訴人員抗訴能力與水平。通過健全業務指導機制,加強了上級檢察院公訴部門對抗訴案件的分類指導和重點指導。通過落實檢察長列席審委會工作機制,加強與審判機關的溝通協調,營造了良好監督環境。2016年是實施“十三五”規劃的開局之年,全國檢察機關公訴部門將認真貫徹全國檢察長會議和全國檢察機關第五次公訴工作會議精神,堅持把刑事抗訴工作放在突出位置來抓,著力加大監督力度、完善監督機制、增強監督實效,不斷開創抗訴工作新局面。
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