最高檢新反貪總局強化直辦腐敗案
作 者：袁定波 來 源：法制日報——法制網(wǎng)發(fā)表日期：2015-02-10
2014年前11個月，全國檢察機關批捕各類刑事犯罪嫌疑人79.26萬人，立案偵查各類職務犯罪案件39782件53043人……一組組翔實有力的數(shù)據(jù)，是對2014年檢察工作最好的總結。
懲治犯罪、反貪肅腐、嚴防冤錯案、跨行政區(qū)劃檢察院試點……透過最高人民檢察院有關部門負責人給出的這些關鍵詞，不難發(fā)現(xiàn)，2015年，檢察機關推進公平正義的步伐愈加堅實有力。
關鍵詞1：懲治犯罪
2014年1月至11月，全國檢察機關共起訴各類刑事犯罪嫌疑人121萬余人，依法辦理了劉漢劉維黑社會性質組織犯罪、葛蘭素史克中國公司商業(yè)賄賂等一批重大案件。
2015年，懲治犯罪依然是檢察機關工作的著力點。檢察機關將主動回應人民群眾平安需求，加大對危害食品藥品安全、環(huán)境污染、電信詐騙等群眾反映強烈犯罪的懲治力度，維護群眾生命財產(chǎn)安全。
據(jù)了解，各級檢察機關將充分發(fā)揮檢察職能作用，深入開展打黑除惡等專項斗爭，建立常態(tài)化打擊整治黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒等犯罪機制，依法堅決打擊非法集資、金融詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟犯罪，嚴懲個人極端暴力犯罪，堅決遏制刑事犯罪高發(fā)勢頭。
還將加大對生態(tài)環(huán)境和知識產(chǎn)權、技術創(chuàng)新的司法保護力度，繼續(xù)部署開展破壞生態(tài)環(huán)境和危害食品藥品安全專項立案監(jiān)督。重視維護網(wǎng)絡安全，依法懲治利用網(wǎng)絡實施的有組織制造傳播謠言、詐騙、賭博、傳播淫穢信息等犯罪，凈化網(wǎng)絡空間。
關鍵詞2：反腐肅貪
1月21日召開的全國檢察長會議透露，最高檢今年將調整職務犯罪偵查預防機構，整合組建新的反貪污賄賂總局，強化直接偵查、指揮協(xié)調、業(yè)務指導等工作，加強一線辦案力量，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。
據(jù)統(tǒng)計，2014年1月至11月，全國各級檢察機關共立案偵查各類職務犯罪案件39782件53043人，立案人數(shù)同比上升7%，依法對周永康等24名省部級以上高官立案偵查。抓獲和勸返在逃職務犯罪嫌疑人664人。
依法嚴格查辦職務犯罪，持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，是檢察機關2015年工作的重頭戲。這位負責人表示，檢察機關將堅持凡腐必反，有貪必肅，有案必辦。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，特別是對問題線索反映集中、群眾反映強烈的，深挖嚴查、一查到底。將重點查辦領導機關和重要崗位領導干部的職務犯罪，堅決查辦權力集中、資金密集、資源富集部門和崗位的案件。嚴肅查辦工程項目、土地流轉、礦產(chǎn)資源開發(fā)、基礎設施建設、國企改制等領域造成國有資產(chǎn)資源損失、流失的犯罪，促進完善國有企業(yè)監(jiān)管制度。加大查處“小官大貪”力度，嚴肅查處重特大安全事故背后的職務犯罪。
2015年，檢察機關將織起天羅地網(wǎng)，深入推進國際追逃追贓。嚴格執(zhí)行在逃職務犯罪嫌疑人備案報告制度，對重點人、重點案堅持緊盯不放，絕不讓海外成為腐敗分子避罪天堂。
關鍵詞3：糾正冤錯案
2014年，廣東徐輝故意殺人案、海南黃家光故意殺人案、內蒙古呼格吉勒圖強奸殺人案、河北王玉雷故意殺人案等一批冤錯案的糾正，背后都有檢察機關堅守司法公正的身影。
這位負責人稱，2015年，加強對訴訟活動的法律監(jiān)督、嚴防冤錯案，是檢察工作必須堅決守住、不能突破的底線。
據(jù)悉，檢察機關將探索建立刑事申訴異地審查制度，健全冤錯案件發(fā)現(xiàn)受理、審查辦理、監(jiān)督糾正等機制。重點加強對命案和主要靠言詞證據(jù)定罪案件的審查，確保偵查、審查起訴的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗。全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，堅決排除非法證據(jù)，堅決防止事實不清、證據(jù)不足的案件或者違反法律程序的案件“帶病”進入起訴、審判程序。
檢察機關將加強與公安機關溝通協(xié)調，探索建立重大、疑難案件偵查機關聽取檢察機關意見建議制度，完善檢察機關不批捕、不起訴標準，規(guī)范退回補充偵查程序。刑訊逼供、徇私枉法或者重大過失導致涉案人員非正常死亡或者造成錯案的，以及錯案發(fā)生后拖延不糾正造成嚴重后果的，將嚴肅查辦。
此外，還將健全辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，建立檢察機關辦案部門和辦案人員違法行使職權的糾正機制和記錄、通報、責任追究制度，及時向社會公開追責情況。
關鍵詞4：跨區(qū)檢察院試點
著力解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題，是2015年推進司法改革和檢察改革的關鍵所在。
記者了解到，檢察機關今年將重點抓3個方面的改革。
深入推進以司法責任制為核心的四項改革試點。制定和實施試點方案時，既要符合中央確定的政策導向，又要針對地區(qū)發(fā)展不平衡的實際，分類提出具體實施方案。
扎實推進跨行政區(qū)劃人民檢察院試點，為今后深化試點提供經(jīng)驗。繼續(xù)抓好涉法涉訴信訪工作機制改革、人民監(jiān)督員選任方式改革等已部署的重大改革任務落實。
穩(wěn)步探索檢察機關提起公益訴訟、對涉及公民人身財產(chǎn)權益的行政強制措施的司法監(jiān)督制度、檢察機關在履行職責中發(fā)現(xiàn)行政機關違法行使職權或不行使職權行為的督促糾正機制等重點改革任務，認真深入組織調研，充分征求各方面意見，盡快拿出試點方案報經(jīng)批準或授權后啟動試點。
關鍵詞5：15條禁令
新年伊始，最高檢便發(fā)布規(guī)定，明確提出嚴肅紀律作風“15條禁令”。
這位負責人表示，2015年，檢察機關將全面貫徹從嚴治檢要求，以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為方向，大力加強檢察隊伍建設。
加強各級檢察院黨組建設，選好配強領導班子，堅持從嚴管理和監(jiān)督領導班子和領導干部特別是“一把手”，保證正確用權、廉潔用權。以落實“兩個責任”為抓手，把警示教育與正風肅紀、解決問題與完善制度結合起來，堅決反對和整治特權思想、衙門作風、霸道作風，堅決反對和整治關系案人情案金錢案，持續(xù)整治各種隱形和變種問題。
以零容忍態(tài)度嚴肅對待自身存在的腐敗問題，對違反八項規(guī)定精神和嚴重違紀違法案件堅持向社會曝光，堅決落實“一案雙查”制度。針對容易發(fā)生司法腐敗問題的重點環(huán)節(jié)，健全監(jiān)督制約、防止利益沖突、回避等機制，研究建立終身禁止從事法律職業(yè)制度，堵塞利用檢察權尋租空間。
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