劉元春：不再設(shè)定GDP翻番目標(biāo)意味著什么？
劉元春系中國人民大學(xué)副校長、重陽金融研究院執(zhí)行理事。本文刊于10月28日“21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道”客戶端。
十九大報(bào)告在原來“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)基礎(chǔ)上，對二〇二〇年到本世紀(jì)中葉分兩個階段進(jìn)行安排。
第一個階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二個階段，從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。
“這次兩步走的戰(zhàn)略安排都沒有再提GDP翻番類目標(biāo)。這主要考慮的是，我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，不再是高速度增長的階段了。” 中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民在10月26日十九大報(bào)告解讀會上說。
十九大報(bào)告不再提經(jīng)濟(jì)增長方面的數(shù)字目標(biāo)，意味著什么呢?
10月27日晚，清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心舉行的清華大學(xué)中國與世界論壇上，中國人民大學(xué)副校長劉元春表示，我們黨在測算未來經(jīng)濟(jì)增速以及制定發(fā)展目標(biāo)時，基本上保持有保有壓、相對理性。
劉元春表示，十九大報(bào)告指出主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，意味著我們要從過去追求經(jīng)濟(jì)速度、粗放的增長模式已經(jīng)難以解決現(xiàn)在面臨的矛盾，美好生活不僅包括經(jīng)濟(jì)層面，還包括政治、社會、文化、環(huán)境等多方面內(nèi)容。此外，我們也需要認(rèn)識到，要真正實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，進(jìn)入世界發(fā)達(dá)國家行列，必須還要有經(jīng)濟(jì)處，要建設(shè)健康中國、美好中國、法制中國、文明中國等都離不開經(jīng)濟(jì)增長。
從現(xiàn)實(shí)情況來看，我們黨制定的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)基本是有保有壓的。如1987年黨的十三大提出“三步走”戰(zhàn)略，第一步目標(biāo)，1981年到1990年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題;第二步目標(biāo)，1991年到二十世紀(jì)末國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達(dá)到小康水平;第三步目標(biāo)，到二十一世紀(jì)中葉人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民過上比較富裕的生活。
劉元春表示，“三步走”戰(zhàn)略希望2000年相較1981年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)翻番，十八屆五中全會確定到2020年全面建成小康社會，提出到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番——意味著到2020年相較1981年GDP實(shí)現(xiàn)翻八倍。但1981年我國GDP大致為7800億元，到今年年底我國GDP有望達(dá)到80萬億元，這實(shí)際上實(shí)現(xiàn)了100倍多的增長。我們制定的幾步走戰(zhàn)略，只需要中國經(jīng)濟(jì)保持7%左右的增速就能實(shí)現(xiàn)，而從1977年至今我國經(jīng)濟(jì)平均增速基本在9.7%的水平。過去的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，已經(jīng)做出的這些經(jīng)濟(jì)測算是有保有壓的。
至于未來實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，劉元春表示，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，要全面實(shí)現(xiàn)小康、擺脫中等收入陷阱，進(jìn)入高收入國家行列，按照現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)來看，我國人均國民總收入今年年底大致到9000美元，要實(shí)現(xiàn)高收入1.3萬美元的標(biāo)準(zhǔn)，按照目前6.5%的經(jīng)濟(jì)增速，基本到2020年能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo);如果把速度降低點(diǎn)，比如到5%，按不變價格測算到2035年我們?nèi)司鶉窨偸杖胍矔^1.3萬美元。這么來看，我們黨制定的目標(biāo)是有保有壓、相對理性的測算。
“所以，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化相較原來提前15年完成，這個就不足為奇，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)比我們的預(yù)測要跑得更快”，劉元春表示。
不過，劉元春也指出，從上面來看，十九大的藍(lán)圖很理性，具有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但我們真正的短板在于，人們對美好生活的向往還包括民主法制等多方面訴求，要經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的基礎(chǔ)上，還需要政府推進(jìn)改革，完善公共服務(wù)體系，還有健康中國、美麗中國等都是我們的短板。從這個方面來看，我們就不能簡單圍繞GDP做文章，不能夠圍繞著速度做文章，而要圍繞著質(zhì)量、效益、均衡和全面美好的生活來做文章。
