中國將加大社區教育投入力度 打造全民終身教育
2012年12月03日 馬志異徐偉 新華網
一個寬敞明亮的大會議室，一排排整齊的座椅，一本本簡裝的教材，一雙雙渴求知識的眼睛。在山西省太原市三橋文明市民學校，兼職教師劉新春正在為市民講課。
“每次舉辦講座都座無虛席，好多人都是站著聽完的。”太原市三橋文明市民學校校長衛中奇自豪地說。
1996年1月，衛中奇從工作了40年的教育崗上退了下來，萌生了創建“市民學校”的想法。
在沒有經費、人員和場地的情況下，衛中奇四處求助，最終解決了場地問題，很多市、區領導和專家、教授也自愿成為學校的老師。經過奔走相告，他獲得了首批“生源”。同年5月，太原市三橋文明市民學校成立了，它是山西省首批市民學校之一，也是迄今為止堅持辦學時間最長的一所學校。
在16年時間里，太原市三橋文明市民學校以總校為載體，相繼在社區和駐地單位成立了121所分校，內容涵蓋市民教育、老年教育和青少年教育，為社區居民提供政治、經濟、文化、社會生活等各方面的開放性講堂。
“學校一共開設18門課程，其中政治理論和養生保健是必修課，同時還開設英語、電腦、烹飪等課程。”衛中奇說，學校成立了64人的兼職教授講師團，先后舉辦600多場專題講座，目前，受益人群已超過30萬人。
中國從1999年開始開展社區教育，經過十多年的發展，現在全國的社區教育示范區、試驗區共有136個，其中示范區和試驗區各68個，加上各個省市自治區確定的一批試驗區和示范區，現在全國大概有500-600個試驗區和示范區。
然而，人們的傳統觀念比較重視學歷教育和學校教育，社區教育、成人教育和繼續教育在整個教育體系的地位不高，受重視程度不夠。因此在發展過程中有一些學校被邊緣化或被撤銷。
數據顯示，截至2008年，太原市有超過300家市民學校，之后最多的時候更是超過500家，然而堅持到現在的寥寥無幾。
“今年以來，中國頒布了中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)(以下簡稱《規劃綱要》)，提出要加快各類學習型組織建設，基本形成全民學習、終身學習的學習型社會。”中國教育部社區教育專家組成員陳乃林說，全民終身學習是中國教育發展的總趨勢，而社區教育作為終身教育的一部分，也是很重要的一個環節。
陳乃林說，現在中國只有五分之一的單位開展了社區教育，社區教育工作還處于初級發展階段，未來應由大中城市向農村，由東部向中西部地區擴展延伸。“范圍上，要擴張；內容上，要深化，要讓市民享受到優質教育的資源。”
今年10月，山西省就推進全省終身教育工作頒布《關于推進山西省終身教育工作的意見》。《意見》指出，山西省將發揮各級人民政府、社會組織和各行業、企業、事業單位的聯動力量，建立健全終身教育經費保障機制，并加強終身教育工作者隊伍建設。
“根據《規劃綱要》，中國教育部也已經起草了一個關于深入開展社區教育的文件，里面對于總任務、總目標以及相關的政策都有明確規定，正在報批過程中。”陳乃林說。
