全國高考人數連續4年下降 棄考人數累計超300萬
2012年09月17日 中央廣播電視大學
人民日報2012年9月17日報道 在2012結束的高考中，除了報考人數連續4年下降，棄考也成為另一個關鍵詞。據統計，自2009年至2012年，我國應屆高中畢業生放棄高考的人數累計已經超過300萬，接近4年報考總人數的一成。
4年間，高考報名人數降了105萬，棄考人數超過300萬
生源少了，有些高校不好過
報名人數和棄考人數的此消彼長，令一些學校生源枯竭，面臨生死存亡。有人說，生源危機能夠促進高校的優勝劣汰;有人擔憂，高校會不會如同多米諾骨牌般倒下。眾說紛紜中，到底哪些高校出現了生源危機?生源危機會帶來什么后果?有學校會倒閉嗎?又該如何應對?
生源減少讓部分高職院校難以為繼，低層次、無特色學校首當其沖
“從2008年開始，伴隨著高考報名人數持續下降，高校的生源危機也在持續發酵。”中國教育在線總編輯陳志文說。
生源減少，讓不少高職院校頗為苦惱。地處湖南岳陽的湖南民族職業學校，早在2010年就遭遇到了此類尷尬，經管系主任姜宗福用“心寒”兩字形容學院的招生情況：一個系5個專業僅招了97名學生，最少的一個專業只招了十幾個人。“地市一級的高職院校除了深圳、義烏等少數政府支持力度大、經濟活躍地區的狀況比較樂觀外，大部分高職都處在生死存亡的邊緣。”院長吳順發說。
吳順發的判斷，并非基于個人感受。據中國教育在線《2012年高招調查報告》顯示，即使專科分數線一降再降，還是出現了大面積高職計劃未完成的情況。以山東為例，專科二批分數線從2002年的350分逐漸下滑至2011年的180分，但其專科招生計劃仍無法完成。2011年，山西1.2萬高職計劃作廢、陜西7.6萬上線考生放棄填報高職院校。
除了高職高專，第三批本科學校的招生情況同樣不容樂觀，一些名氣不大的學校也出現了招生計劃完不成、報到率低等情況。專家估計，全國三本學校中將近一半學校面臨生源危機。
“教育部要求獨立學院脫離母體校后，在三本學校中他們對學生和家長的吸引力越來越低。”陳志文說。
生源危機會影響一類本科，甚至更好的學校嗎?專家指出，生源危機目前主要沖擊的是一些低層次的、沒有特色的學校。
人口出生率降低成生源危機主因，出國留學加劇棄考現象
來自重慶市巴蜀中學理科重點班的楊雨婷，今年高三畢業，她放棄高考，選擇了出國。“如果我留在國內高考，壓力很大，就算努力考上清華北大，它們的世界排名也不夠高。出國壓力會小不少，同時能獲得更多的東西。”楊雨婷如是說。
另一位巴蜀理科“清北班”的同學康喬也曾準備報名高考，獲得美國名校的錄取通知書后，她沒有報名高考。據她介紹，她所在的班級中就有3個同學選擇出國留學。
的確，留學是很多棄考生的選擇。據統計，4年間，近年出國留學人數以每年20%的速度增長，2011年出國留學人數近34萬，2012年預計超40萬。
北京市教委相關負責人表示，高考生棄考跟保送生增加等因素有關。
“棄考學生中，有人選擇直接到社會闖蕩，也有人在家‘啃老’的。”吳順發說。
專家指出，現在大學生的就業壓力很大，有些家長和考生就干脆放棄參加高考了。有學生一語道出了很多人的心聲：如果上了大學還找不到好工作，我為什么要上大學呢?
但這些并非構成生源危機的主要原因，在陳志文看來，這是計劃生育政策的聯動效應，人口出生率的下降，自然會導致高中生數量的減少，從2008年開始的大學考生減少現象將一直持續到2017至2020年左右。
面對持續加劇的生源危機，到底會給學校和社會帶來什么樣的影響?會有學校倒閉嗎?
“中國高職高專有一個很重要的特點，即學生學費占了學校經費很大的比重，即使是公辦高職對學生學費的依賴程度也很高，有的學校都達到了40%左右，招不到學生，倒閉成為必然。”陳志文說。
據預測，2018年我國高中生數量將減少到1677萬人，按照均分的原則設定高三人數為559萬，已經低于今年685萬的招生規模。即便未來招生規模也相應減少，招考計劃數與報考數的剪刀差也將越來越小，甚至可能出現“招多于報”的局面。因此，有專家認為如果結構調整不到位，學校倒閉將不會是零星現象。
建立高校退出機制，提高國際化程度、參與全球生源競爭
高校倒閉，在不少人聽來是個新鮮的提法。的確，我國的高校還沒有建立退出機制。吳順發坦陳，高職高專中即使有倒閉的學校，通常的做法是，倒閉后由大校、企業兼并，兼并以后再倒閉就由政府買單、安置，并沒有制度化。
有教育專家指出，學校一旦倒閉，學生的學籍如何安排，學業如何延續，受教育權益如何保障、資產如何結算、老師如何安排都成問題。
盡管倒閉未形成氣候，但未雨綢繆已經是許多人的共識，陳志文介紹，日本、韓國、臺灣等地在歷史上都遭遇過生源危機。面對生源危機，政府要做好預案，做好宏觀調控。
國內學校也可學習國外高校，積極拓展國際生源，以彌補本國生源的不足。“國外學校已經在爭搶國內生源，比如會給優秀者全額獎學金，以此來吸引國內的考生。” 中國教育科學研究院副院長曾天山介紹，招收一個國外學生的經濟收益是國內學生的三倍。
另一方面，調整高校辦學方向與定位、分層次辦學也被提上議程。湖南民族職業學院出臺了一項“本科能力學位制度”，不過度看重理論成績，而是結合實習單位的考評，給符合條件的學生頒發能力證書。“高職教育不同于學歷教育，而是一種就業能力教育，培養的是操作層次的人才。”吳順發說。
曾天山認為，從過去高等教育資源缺乏到高等教育均衡甚至是部分地區過剩，無論高校還是政府需要認可并適應這樣的變化。“生源危機也是一件好事，能促使中國高校質量的提高。”
