“中國第一考” 生源呈現(xiàn)萎縮
2008年11月17日 鄭祖?zhèn)?nbsp; 現(xiàn)代教育報
曾有“中國第一考”之稱的高等教育自學(xué)考試，是中國獨有的一項考試制度。有資料統(tǒng)計表明，25年來，我國累計有1.4億人次參加了自學(xué)考試，培養(yǎng)了625萬名本專科畢業(yè)生，自考也被人們譽為“沒有圍墻的大學(xué)”。而如今，昔日風(fēng)光不再——
10月27日至28日，寧夏回族自治區(qū)秋季自學(xué)考試開考，經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃块T統(tǒng)計，近兩三年寧夏自考報名人數(shù)連年下降。今年秋季，寧夏自考報名人數(shù)為16881人，其中新生4364人，報考人數(shù)與春季相比有所下降。而2003年、2004年，寧夏自考報名人數(shù)達(dá)到3萬多人。
和寧夏一樣，今年自考遭遇“寒流”的省市并不在少數(shù)，北京、山東、遼寧、江蘇等地的自考也逐漸進入“冬天”。
據(jù)中央廣播電視大學(xué)校長葛道凱10月20日在“2008世界開放與遠(yuǎn)程教育”論壇上透露，中國自學(xué)考試經(jīng)過2000年的高峰期，現(xiàn)報考人數(shù)已呈逐年萎縮之勢。
曾經(jīng)風(fēng)光無限的自學(xué)考試，為何遭遇到考生人數(shù)下降的尷尬？記者對此進行了采訪調(diào)查。
高校“門檻”降低 自考需求“縮水”
“高考落榜生是參加自考的主要生源，但是自從1999年全國高校大規(guī)模擴招以來，落榜生越來越少，參加自考的學(xué)生當(dāng)然就越來越少了！”一位業(yè)內(nèi)人士分析說。
自學(xué)考試自1981年開始試點，1983年在全國推廣。葛道凱校長介紹，2000年是自學(xué)考試的最高峰，報考人數(shù)達(dá)1400萬人次，到2006年已下滑到950萬人次。近兩年，更是呈現(xiàn)了報考人數(shù)逐年下降的趨勢。
1999年，全國高等學(xué)校開始實行大規(guī)模擴招，據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計，當(dāng)年的招生幅度比1998年增加了47.4%。以湖北省為例，1998年，湖北省普通本專科在校生僅為21萬人，從1999年高校擴招后，這一數(shù)字呈直線上升趨勢，到2007年，這一數(shù)據(jù)已達(dá)109.2萬人，高考錄取率保持在60％以上，高等教育毛入學(xué)率也由1998年的11%提高到了2007年的24.9%。而與普通高校擴招相對應(yīng)的則是高考“落榜生”的減少。
作為一種社會化、開放性的考試形式，自考從上世紀(jì)80年代開始出現(xiàn)以來，在當(dāng)時普通高校教育還不能夠滿足社會需求的情況下，一定程度上滿足了人們的教育需要。但隨著形勢的發(fā)展，尤其是近年來普通高校擴招，高中畢業(yè)生接受普通高等教育的機會大大增加，這已是不爭的事實。普通高等教育門檻降低了，自考這所“沒有圍墻的大學(xué)”的優(yōu)勢自然就越來越小。
在全國自學(xué)考試報考人數(shù)不斷萎縮的情況下，廣東省廣州市自學(xué)考試報考人數(shù)在最近這兩年穩(wěn)中有升。據(jù)廣州博導(dǎo)教育培訓(xùn)中心主任邱慶華介紹，自考雖然失去了高考落榜生這個群體，但是其靈活的學(xué)習(xí)制度和相對較低的費用還是得到了一些外來人口的青睞。邱慶華分析，外來人口中有許多人所受教育程度不高，為提升職業(yè)競爭力和尋求更好工作，必須拿到一定的學(xué)歷，“如果失去這些外來人口的參與，那么參加自考的人數(shù)會更少。”
認(rèn)證教育崛起 自考生源“分流”
“花好幾年的功夫得來的自考文憑還不如花幾個月進行培訓(xùn)就能當(dāng)廚師。”經(jīng)過一番努力獲得了自考文憑的小瑜并沒有因此而得到多少益處，費盡九牛二虎之力獲得自考文憑后，并沒有找到如意的工作，最終還是去參加培訓(xùn)，當(dāng)了一名廚師。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們接受教育的方式越來越多樣化，尤其是近年來方興未艾的網(wǎng)絡(luò)教育、各種職業(yè)認(rèn)證教育也分了自考的不少“羹”。
“只要懂上網(wǎng)就能讀的大學(xué)！”這是網(wǎng)絡(luò)教育的經(jīng)典廣告詞，也是網(wǎng)絡(luò)教育便利性和靈活性的生動寫照。為了適應(yīng)新形勢下教育發(fā)展的需求，許多全國知名大學(xué)都專門設(shè)立網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，開辦了“網(wǎng)上大學(xué)”，這對于眾多與大學(xué)無緣的青年無疑是個很大的誘惑。
與此同時，各種更具有針對性的資格認(rèn)證和職業(yè)認(rèn)證教育讓大量持有“實用主義”態(tài)度的人趨之若鶩。
“如今干什么工作都要認(rèn)證，教師要有教師執(zhí)業(yè)證書、律師要有律師證、導(dǎo)游要有導(dǎo)游證、會計師要有會計師證……如果沒有證書，再高的學(xué)歷也不管用！”網(wǎng)上類似的調(diào)侃正是當(dāng)今找工作的一個真實寫照。
“現(xiàn)在很多單位要人已經(jīng)不注重學(xué)歷了，因為什么學(xué)歷都不稀罕，而擁有與工作崗位相對應(yīng)的認(rèn)證資格卻可以讓用人單位大大節(jié)約人才培養(yǎng)成本，因此認(rèn)證教育越來越受到人們青睞也是情理之中的。”北京某認(rèn)證教育機構(gòu)負(fù)責(zé)招生的趙女士預(yù)測，“考證熱在未來很長一段時間內(nèi)還將持續(xù)。”
而在網(wǎng)絡(luò)教育方興未艾、各種認(rèn)證教育“亂花漸欲迷人眼”的同時，自學(xué)考試卻顯得穩(wěn)重有余而亮點不足，缺乏引起人們注意的新招。如專業(yè)設(shè)置與就業(yè)形勢結(jié)合不夠緊密，教學(xué)和考試內(nèi)容仍然以“應(yīng)試教育”為主，導(dǎo)致了在職場上出現(xiàn)“研究生往前站，本科生中間站，專科生往后站，自考生靠邊站”的尷尬現(xiàn)象。
合格率低 自學(xué)考試“難”退考生
“長期以來自學(xué)考試被稱為‘中國第一考’，原因是其通過的難度大、學(xué)歷硬。”采訪中，幾乎所有受訪者都如此反映。一位“久經(jīng)沙場”的自考者還總結(jié)出了自考的“幾大難”——考試制度嚴(yán)；考試過關(guān)難；考試題目難；考試完了拿合格證難；上學(xué)難；寫論文難；換畢業(yè)證難。對于這些“難”，凡參加過自考的人都會感同身受。
“考了四年，才過了10門，距離23門課程全部合格還不到一半，太累了！”11月12日晚上，記者和剛剛參加了今年自考的鄒先生聊天時，他告訴記者，從2002年報名參加自考以來，今年已經(jīng)是第六個年頭了，盡管是邊工作邊考試，但提起這幾年的“自考路”，他還是有種不堪回首的感慨。而擺在他面前的還有更加漫長的道路。“這場戰(zhàn)斗的持續(xù)時間太長了，真不知道還能堅持多久！”
按照自考考籍的規(guī)定，考籍最長可以保存八年，也就是說如果八年之內(nèi)不能完成所有課程的考試并獲得學(xué)歷，之前所有的努力就將化為烏有。與鄒先生有相似經(jīng)歷者大有人在。鄒先生所在的自考QQ群里30多位參加自考的考生中，超過一半的考生在六年內(nèi)都無法完成一半的考試，其中還有不少考生已經(jīng)放棄。
“許多參加自考的人是高考落榜后一時沒有方向了，就盲目地參加了各種普通高校下屬的自考助學(xué)班，結(jié)果多數(shù)人是考了幾次就放棄了。”某高校自考助學(xué)班的伍老師告訴記者。
另據(jù)某媒體報道，在遼寧省沈陽市今年10月的自考考試中，缺考現(xiàn)象非常普遍，“不少考場里只有兩三個人在考試，監(jiān)考老師稱，很多學(xué)生都是報名了但不來參加考試。”
有業(yè)內(nèi)人士分析說，自考采用的是寬進嚴(yán)出的管理模式，30%左右的合格率也阻擋了一些考生的報考之路。
不過也有人對此不以為然，記者采訪中聽到了另外一種聲音。“參加自考本身就是對個人意志的一種考驗，不管結(jié)果如何，這幾年的自考經(jīng)歷磨煉了我的意志，相信只要有‘自考精神’的鼓舞，在以后的人生道路上什么都不會難倒我！”一位不愿透露姓名的考生告訴記者。
自考畢業(yè)生 難覓好出路
通過自學(xué)考試獲得國際貿(mào)易專業(yè)文憑的小艷如今在一家規(guī)模不大的貿(mào)易公司工作。工作上，她“上手快”，經(jīng)常要在基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)操作上對同級的職員進行指導(dǎo)，但當(dāng)初應(yīng)聘時卻頗費了一番周折——好幾家單位拒絕了她，理由很簡單，“我們的要求是普通高校畢業(yè)生。”
“我們要的是普通高校畢業(yè)生，不要自考生。”在很多人才招聘會上，看過小艷的求職簡歷，招聘人員就會扔出這句話。
關(guān)于高自考畢業(yè)證書獲得者的工作待遇，國務(wù)院發(fā)布的《高等教育自學(xué)考試暫行條例》還專門規(guī)定，“非在職人員錄用后，與普通高等學(xué)校同類畢業(yè)生相同；在職人員的工資待遇低于普通高等學(xué)校同類畢業(yè)生的，從獲得畢業(yè)證書之日起，按普通高等學(xué)校同類畢業(yè)生工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”
那么，為什么有些用人單位會刻意拒絕自考生呢？
“雖然要視崗位來確定人選，但是我個人認(rèn)為自考生的素質(zhì)不如統(tǒng)招生。”一家全國知名制藥企業(yè)北京辦事處的負(fù)責(zé)人劉女士如此表示。她解釋說：“大學(xué)的學(xué)習(xí)不僅僅是書本，更重要的是能給學(xué)生帶來綜合能力的提高。通過各種社團活動鍛煉出來的本科生在能力上肯定跟自考生不同。”
一位從事過多年成人高考招生的高校工作人員認(rèn)為，為了提高成人教育的吸引力，其辦學(xué)形式也應(yīng)該進行相應(yīng)的變化。“自考的大部分培養(yǎng)對象并不是在校學(xué)生，而是具有一定工作經(jīng)驗的在職者，但我們在進行成人教育時，仍是套用普通本科教育模式。但成人教育并不是培養(yǎng)研究型人才，因此，應(yīng)該更多地注重實踐知識的教授，立足于崗位教育，結(jié)合學(xué)生實際，傳授給他們更多的在實際中用得上的知識。”
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建立學(xué)習(xí)中心 完善自學(xué)服務(wù)體系
自學(xué)考試怎樣進一步發(fā)展？近日，全國自學(xué)考試首屆高層論壇在成都舉行，專家建言，要在自考中建立學(xué)習(xí)中心。
中國職業(yè)教育學(xué)會會長、原國家教委副主任、全國考委原副主任王明達(dá)，中國高教學(xué)會會長、教育部原副部長周遠(yuǎn)清，高度肯定了自學(xué)考試制度25年來在我國高等教育大眾化進程中做出的貢獻。王明達(dá)提出，面對我國的高教規(guī)模迅速擴大，新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟迅速發(fā)展的形勢，自考在今后發(fā)展中，其形式、內(nèi)容、專業(yè)設(shè)置上也都要滿足社會需求。
對自學(xué)考試今后的發(fā)展，第一屆全國考委主任、原國家教委黨組書記何東昌建議，自考主管部門投資，由地方來建立一批助學(xué)中心，可以一個縣建一個，城市中幾個區(qū)建一個。他說，自考缺乏實踐環(huán)節(jié)，在助學(xué)中心建立實驗室，一些通用實驗考生就可以輪流做。這樣可能要花一筆錢，但是比辦一個大學(xué)要省很多。助學(xué)中心還可以答疑，解答考生理論學(xué)習(xí)上的難點。
中國高等教育學(xué)會顧問、全國著名教育專家潘懋元教授以及其他與會專家也一致認(rèn)為，自考要建立自學(xué)考試服務(wù)支撐系統(tǒng)，建立學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和學(xué)習(xí)中心，努力探索與職業(yè)教育等普通高等教育溝通，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，共同搭建終身教育的“立交橋”。
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