電大要跟成考叫板
2008年03月04日 鄧興軍 律竹 李吉吉 謝莎莎 北青網 - 北京青年報
50年電大∶20年成考
考試開卷∶低門檻入學
作為世界上學生最多的高等教育機構，50年的電大和20年的成考，同是每年在北京有十幾萬新生，同樣可以問心無愧地說自己是在中國版圖上有多大覆蓋就有多大影響，同是擁有號稱“國際綠卡”的成教文憑，同樣面臨著來自后起之秀“網大”等新生力量的挑戰。為了在競爭中求得進一步生存，今年電大率先推出一系列新舉措，明眼人一看，發現其首先沖擊的可能就是成考。但是，也有人評價說，成考近年來，的確遭遇了下滑的趨勢，但是作為從事多年成教的工作者覺得，如果說電大要取代或是較量成人高考，都不太準確和現實。
●優勢相比:硬文憑∶面試班
記者了解到，目前我國的成人教育文憑主要有四類：電大、成人高校、網絡院校、民辦大學等。但來自社會的反應卻是：成教文憑中電大的含金量最高，被稱為“國際綠卡”，它跟北大、清華等高校一樣被國際組織所認可。
中央廣播電視大學校長葛道凱介紹說，真正讓電大文憑“硬”起來的，是其學位證書的頒發機構。“學生達到授予學位的標準并符合有關規定要求，可獲得合作辦學院校授予的學位證書。”中央廣播電視大學招生辦公室常務副主任謝盛勇說，“目前與電大合作辦學授予學位證書的院校除了畢業文憑頒發單位為中央廣播電視大學外，學位證書的頒發單位有20所高校，大多為我國一些知名高校，其中包括北京大學、北京交通大學、對外經濟貿易大學、武漢大學等。這些合作院校為電大開設的相應專業提供了強勢的師資。”
中央廣播電視大學招生辦公室常務副主任謝盛勇副主任介紹，在電大獲得畢業證書、學位證書的同時，則還可能同時獲得“行業資格證書”。
人大繼續教育學院院長陳興濱說，人大繼續教育學院２０04年把成人教育和網絡教育合并以后，我們在外地就是只做網絡教育，人大成人教育在北京就是夜大。過去的兩年，北京市成人教育招生大概有10萬人報名，2007年報名人數增加到14萬。在經歷幾年下滑之后，這兩年的回升是很高的。由于大學全日制的擴招停止了，而眾多人又有上學的需要，成教報名人數就有所上升。成人教育（夜大）之所以還有生命力，是它面授的方式有很多優勢，是不能完全被取代的，人們還是喜歡面授（面對面學習）這種方式。
某職工大學周校長說，成考的形式和教學模式、體系也與正規全日制教育最相似，這也是廣大考生看重成考的重要因素之一。成人的教育，特別是學歷教育，有一個不容回避的現實，就是成人學生在注重教育內涵之外，也很看重教育的形式。這也是成考的優勢。
●賣點相比:考試開卷∶低門檻入學
考試：推廣“一頁紙開卷”考試模式，提高學員靈活運用知識能力
目前，電大考試推廣“一頁紙開卷”方式：即允許學生在考試時帶一張自己總結、歸納的與考試有關的預備考試專用紙，學員在考場上分析試題時，可以公開地參考一頁紙資料。
張巒嶠主任指出，傳統的考試方法，往往事先設定標準答案，引導學員強記，致使不少人通過考試后卻對學過的知識毫無印象。“一頁紙開卷”摒棄了需要強記的名詞解釋、簡答題的項目，加大了案例分析的分值比重，重點關注培養學員的獨立思考問題的能力，與能力型、技能型的培養教育目標模式相聯系，有力地引導學員對學過的基本內容和核心知識點進行歸納、總結、思考、消化和吸收，非常有利于學生職業能力的提高。
讓“一頁紙開卷”考試實驗者沒有想到的是，這種新型的考試方式還較好地防止了單純作弊現象，那些事先不備好的人也就沒有了市場。據張巒嶠主任介紹，在天津進行“一頁紙開卷”考試試點過程中，就有學員因考前毫無準備而退出了考場。
本以為實行“一頁紙開卷”考試后，學員的通過率會有提高，但是來自天津、北京等地的實驗數據顯示，實行“一頁紙開卷”考試后，雖然總的及格率維持穩定，但有些科目的及格率卻不升反降。張巒嶠主任說：“‘一頁紙開卷’考試對學員知識運用能力的要求更高。”
入學：都要進行水平測試，以便對其分類指導
與成人高考需要通過全國統一的選拔性考試不同，想進入電大學習只要參加“水平性測試”即可。“入學考試由各省電大自行組織，主要目的在于熟悉學生的學業掌握程度，以便在以后的學習過程中進行分類指導，使教學具有一定的針對性。”中央廣播電視大學考試中心主任張巒嶠說，“但入學考試也有一定的淘汰，考試會給學生指定科目。”
某職工大學周校長說，成考雖然下滑，但是仍然是最受學生關注和推崇的成人教育形式，例如2007年的成考的確就出現了人數大幅度回升的趨勢。而且成考的優勢在于，現有的資源與全日制高校是結合得最緊密的。雖然近年來，國家出臺了一些政策法規，使普通高校和重點高校越來越遠離成人教育，成考的入學門檻很低，但是這種歷史形成的“關聯”和沿革，對于考生來說還是有很大意義和吸引力的。
人大繼續教育學院院長陳興濱說，成考20周年了，這是國家級的考試，非常權威，20年來一直得到國家認可，由于有入學考試，所以整個學習過程很正規。
●問題相比:50年∶20年,變與不變都惹眼
某職工大學周校長說，作為成人教育工作者，也應反思一下，為何會出現現在的這種局面。不容否認的是，成人教育領域，的確出現了問題，才會造成無論是成考還是電大的不景氣。都說“窮則思變”，那么電大的這些新舉措，至少說明了電大領域在想辦法求新求變求發展。而成考也應該認真反思，教育內容的不與時聚進，也許是成考下滑的重要因素。
中央廣播電視大學校長葛道凱說，電大也有電 中央廣播電視大學校長葛道凱說，電大也有電大的問題。電大招生一年分為春秋兩次。今年招生計劃為全國50萬人。而收費全國不統一，各省電大根據各自情況，確定收費標準后報送到所在省物價部門。目前，電大以學分為單位收費，一般理科收費要比文科高一些。
張巒嶠主任表示，目前，在電大的700多門考試科目中，“一頁紙開卷”考試已經從原來的高級財務管理一科發展到27科。這種半開卷的考試模式還將逐步擴大。但這并不意味著電大的所有科目都將采用“一頁紙開卷”考試方式。“目前電大的考試方式有三種：閉卷、半開卷和開卷。應用性比較強的科目，將推廣實行‘一頁紙開卷’考試；對基本知識掌握要求強的科目，仍然實行閉卷考試。”張巒嶠主任說，“盡管開卷考試的難度比閉卷還高，但我們不提倡開卷考試，因為開卷考試社會反應不好，總給人有抄的嫌疑。”
●前景相比:“你中有我,我中有你”
如果電大、成教的競爭成立的話，這種競爭意味著什么？對于廣大求學的考生意義何在？對于這個培訓市場的意義何在？
人大繼續教育學院院長陳興濱說，我們是多元化社會，學生學習的選擇也是多元的，我們發現學生已具備自己選擇的能力?？倳袑W生去選擇這個，也總會有學生選擇那個，人們會根據自己的實際情況和需要進行選擇的。有壓力、有競爭，我們會相互促進做得更好。
某職工大學周校長說，根據他多年的成人教育經驗，因為職工大學不僅有成考，也有電大的課程，成考和電大比較，其實是在不同層次的競爭。彼此的沖突，或者說較量，并不明顯。成考和電大都形成了自己的體系，這不單單是指學制、教學方式的不同，而且包括學生的來源、提供學歷的差別、收費等等，多方面的差異，使兩種成人教育并立。成人教育的確在新形式下，出現了一種“你中有我，我中有你”的類同化趨勢。這表現在很多來報考的成人考生，為是報成考，還是報電大，以及自考而難以取舍。這是幾年來他們一線老師的最大感覺。而他認為，這種現象至少說明兩點，一是各類成人教育模式的趨同化，各自都缺少特色鮮明的教育內容和形式，不能一下子抓住考生，也就是沒有核心競爭力；二是如果積極地看，這種雷同化，也說明成人教育的一些需求和特征是一致的，這同時也可以為幾種成教領域的大考，互相學習互相借鑒，甚至互相溝通協作，乃至部分融合提供了契機，希望能改善成教領域各個考試老死不相往來的單一局面。
