政策傳出積極信號 網絡教育醞釀井噴
2007 年 03 月 20 日 TechWeb.com.cn
在 2006 年新東方教育科技集團上市之初，董事長俞敏洪便提出了這樣的預言： “ 我估計在線教育在未來三年到五年內會出現幾家大的教育機構分別實現幾個億的收入。 ” 但實際上 06 年大型網絡教育機構的收入均不到一億，這就意味著，如果要實現俞敏洪預言的幾個億收入，必須要在幾年時間內實現連續翻倍增長。
“我們并不是沒有機會”。新東方在線 CEO 孫暢解釋道， “06 年國內在線教育的市場份額已經突破兩百億，但做網絡教育的機構也有上萬家，很多份額都被小型的機構蠶食掉了。 ” 事實上，在網絡教育行業發展的過去十年中，一直存在著混亂無序的情況，不少網絡教育機構并不具備相應的師資力量和硬件基礎，也能隨便建個網站做網絡教育，結果便是損害了整個行業的發展。面對這樣的情況，孫暢認為，如果要比師資、比課件、比服務，背靠新東方這樣強大的資源，新東方在線絕對是業內頂級的機構。但這種優勢需要在規范網絡教育行業之后才能得到最大的體現，而這一切又取決于政策的導向。
實際上，不少教育界人士已經呼吁政府應當積極應對網絡教育的發展，規范整個行業競爭，為真正有實力的企業提供生存空間。 2007 年 1 月，教育部出臺《關于實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見》中指出，大學英語四六級考試將在網上進行，同時將推進網絡教育資源開發和共享平臺建設，實現精品課程的教案、大綱、習題、實驗、教學文件以及參考資料等教學資源上網開放。盡管《意見》并未直接提到規范目前網絡教育市場的舉措，但業內人士認為，四、六級如此重要的考試也將實現網絡化，這表明了政府已經認同網絡教育的必要性和優越性，規范整個行業發展的措施相信并不遙遠。
從商業角度來看，這一舉措將有利于消除傳統教育與網絡教育的差異，尤其是教學資源的共享更是對網絡教育企業有利。在英語教學等領域，充分接受商業化市場檢驗的網絡教育機構完全可以與普通高校一較高下，加之專業的網絡教育機構在課件制作、后續服務上擁有更為豐富的經驗，一旦教育部搭建的這個平臺向網絡教育機構開放，那么，這將是一個更加廣闊的市場。
有關網絡教育政策導向的信息不僅于此，據悉，在 2007 年兩會期間，新疆人大代表，有 “ 高空王子 ” 美譽的阿迪力 · 吾守爾代表提出了一個著眼未來的話題：要加快西部發展，網絡教育作用不容忽視。他提出，西部家庭收入低，即便上普通大學，每年學費、生活費、路費等合計起來每年至少超過 7000 元。以至于許多家庭不得不賣牛羊房屋、甚至借債，因此，阿迪力建議，應該加大網絡教育在西部的投入。業內人士認為，西部大開發是國家關注的戰略重點，而興教育更是重中之重，基于西部的現實情況，網絡教育將成為解決資金、資源失衡等高等教育發展瓶頸的有效手段，國家很可能采用傳統教育與網絡教育并舉的措施，從戰略的高度加大網絡教育的投入。而網絡教育一旦上升到關系國計民生的大業，也勢必促進政府部門對整個行業的發展做出認真的思考。
對于網絡教育機構來說，西部大開發是一個擁有巨大商機、可持續發展的市場，網絡教育不但價格較低，而且在一些領域如職業教育、考試教育等方面，也同樣有傳統教育不可比擬的優勢。因此，由國家提供硬件支持，網絡教育機構提供師資、課件、服務等支持，政府、民間兩股力量齊下，將是解決西部教育難題的一個重要途徑。
孫暢認為，新東方在線這樣的網絡教育機構進入西部更是有利于教育的發展，其一在于豐富的教師資源可以能夠提高教學質量，其二在于課件標準化流程可以讓課件制作成本進一步降低，其三在于服務流程的規范能夠消除距離的阻礙。據悉，新東方在線已經著手制訂西部戰略，準備以公益和商業并舉的方式進入西部市場。
俞敏洪認為，經過十多年的發展，網絡教育已經趨于成熟，尤其值得期待的是，網絡教育逐漸擺脫了傳統教育的附庸地位，其教師逐漸在傳統與網絡教育之間平衡精力，課件制作遠遠突破了一般教案的形式內容，服務人員專業化程度已經達到相當高的水平，因此，網絡教育機構已經成為可以比擬傳統教育的一支重要的力量，形成了一個獨立的產業。在這時候，只需要有明確的政策導向，網絡教育將迎來前所未有的快速發展階段，在近幾年里，中國教育事業必然的發展將使這個預言成為現實。
