繼續教育非學歷化是未來發展主方向
2013年11月14日 李劍平 中國青年報
日前，在“2013年全民讀書周”活動上，教育部回應本報9月23日刊發的《繼續教育被指成為高校“錢袋子”》一文時說：“繼續教育系統承擔國民學歷教育補償的任務越來越弱化，非學歷教育培訓是未來改革發展的主方向。”
據介紹，新中國成立之初，全國只有200多所大學，高等教育資源稀缺，為此大力發展了函授教育，舉辦職工大學、業余大學。改革開放以后，又建立了成人高考和自學考試制度以及廣播電視大學，全國有近4000萬人接受了各類學歷高等繼續教育。
進入新世紀以來，隨著高等教育的大眾化，繼續教育體系承擔的使命發生了重大變化，將發展成為學習型組織、社會終身學習體系的重要組成部分。據統計，我國約有7億勞動者，9800萬技術工人中技師和高級技師僅占4.3%，每年還有2000多萬農村勞動力需要轉移，面向各類勞動者的繼續教育培訓需求呈現“井噴式”增長。
以清華大學為例，其繼續教育自2002年開始就向非學歷方向轉型發展。其中，中央企業班組長崗位管理能力資格認證遠程培訓項目從2009年至今，就有100多家中央企業下轄的5000個單位及地方國資委所轄企業6萬名班組長參加了培訓。
全國第二次經濟普查統計數據顯示，國有重點煤礦專業技術人員僅占職工總數的8.88%,遠低于發達產煤國家30%的水平；高級技師、技師僅占操作人員總數的0.5%，占職工總數的0.02%，遠低于發達國家25%～30%的水平。
近年來，發達國家紛紛把繼續教育培訓提升到國家戰略層面，英國、丹麥政府發布白皮書，美國四分之三的大學和所有的社區學院都舉辦各類成人教育培訓項目，日本98%的大學面向社會舉辦繼續教育培訓。
中國石油大學（華東）副校長王瑞和說，高校繼續教育多頭管理，“外爭市場、內爭資源”的內耗問題必須引起重視，要統籌建立繼續教育與本科教育、研究生教育共同發展的新機制。
