探索建設成人教育"學分銀行"和培訓"立交橋" 滬即將成立"上海開放大學"
2010年04月16日 人民網
人民網上海4月16日電 （記者姜泓冰）上海正在加快搭建終身學習平臺，整合全市遠程教育和業余大學、社區學院等教育資源建設的一座“上海開放大學”呼之欲出。成人高校的入學考試門檻將隨之逐步取消。
籌建中的“上海開放大學”，既是一個辦學實體，也是一個各級各類成人教育與培訓資源的整合平臺，主要依托上海電視大學和遠程教育集團的綜合資源平臺，同時整合利用各區縣業余大學、社區學院、電視大學分校和行業職工大學等成人教育資源。“開放大學”將面向所有學習者開放，成為體制機制高度靈活、層次形式極大豐富的終身教育體系。上海市教委副主任李駿修介紹說，此舉是教育部與上海市政府簽署的《共建國家教育綜合改革實驗區戰略合作協議》計劃的一個部分，旨在落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》規劃目標，為國家今后架構“國家開放大學”教育體系先行探索，積累經驗。
專家表示，上海有著較為豐富的成人教育與培訓資源，不過各種教育資源相對孤立封閉，互相之間無法溝通銜接，遠不能滿足學習者多樣性、靈活性、公共性的學習需求。另一方面， 越來越多的低學歷外來務工人員，亟需有相應的學習評價體系，幫助和促使其接受繼續教育，提高職業技能和素養。
在教學體制機制上，“上海開放大學”將全面探索改革：構建“學分銀行”，搭建設各級各類成人教育與培訓的“立交橋”，逐漸實現各類成人高等學歷教育之間的開放兼容，中等成人學歷 教育和高等成人學歷教育之間的銜接溝通，成人學歷教育和非學歷教育之間的聯合融通，努力建設人人皆學、時時能學的學習型城市。
據悉,為推進這一終身教育體制的建設，上海市人大已將“促進終身教育條例”已列入今年的立法計劃。
籌辦期間，上海電視大學和各學院原來的校牌校名仍予保留，在“上海開放大學”校務管理委員會的指導監督下，在學?？偛繖C構的協調管理下，實行“兩塊牌子、一套班子”的管理體制和運行機制。
