報告稱農(nóng)業(yè)戶口居民中僅0.7%有本科學歷
2009年3月4日 中國青年報
“在農(nóng)業(yè)戶口的居民中，擁有大學本科學歷的人口僅占0.7%”，北京大學中國社會科學調(diào)查中心今天發(fā)布的一份報告，引起一些人大代表關注，他們一致認為，資源配置不合理阻礙了農(nóng)村教育發(fā)展。
近年來高校迅猛的擴招導致人們產(chǎn)生這樣一種錯覺：以為大學生遍地都是。而此次調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，情況遠不是那么回事：擁有高等教育水平(本科及以上學歷)的人尚不足10%，其中北京最高，廣東最低，分別為10.3%和4.2%。
這些調(diào)查的樣本來自中國較為發(fā)達的地區(qū)：北京市、上海市和廣東省。人們可以想見，在中西部欠發(fā)達地區(qū)，其教育狀況可能更令人憂慮。
報告指出，城鄉(xiāng)戶籍制度對教育的影響顯著：在農(nóng)業(yè)戶口的居民中，擁有大學本科學歷的人口僅占0.7%，達到初中教育以上水平的不足20%。而在非農(nóng)業(yè)戶口的人中，對應的比例分別為12.3%和85%。
全國人大代表、湖南省教育廳廳長張放平認為，農(nóng)村人口受教育水平越來越高，這一點應該肯定，只是相對城市而言，差距有擴大的趨勢。比如考大學，農(nóng)村孩子僅外語這一項就與城市學生有較大的差別，“這樣就不公平”。
城鄉(xiāng)教育的差距有多種表現(xiàn)，王石齊代表將之歸結(jié)為“國家資源配置的不合理”。王石齊是湖南省邵陽縣一所民辦中學的校長，他說，縣城的好老師80%都往市區(qū)和省城流走了，鄉(xiāng)村中學的老師就往縣城流動，“就像割韭菜，長一截就割一截，最后就矮化了”。
很多代表對溫家寶總理在今年年初談及農(nóng)村教育問題時，說過的一段話記憶猶新?？偫碚f：“有個現(xiàn)象值得我們注意，過去我們上大學的時候，班里農(nóng)村的孩子幾乎占到80%，甚至還要高，現(xiàn)在不同了，農(nóng)村學生的比重下降了。這是我常想的一件事情。本來經(jīng)濟社會發(fā)展了，農(nóng)民收入逐步提高了，農(nóng)村孩子上學的機會多了，但是他們上高職、上大學的比重卻下降了?！?
教育學者楊東平主持的一項國家教育科學規(guī)劃“十五”課題在2005年曾發(fā)布報告稱，近年來，重點大學聚集了越來越多的城市生源，如清華大學、北京大學和北京師范大學等國家重點大學，在20世紀90年代以來招收的新生中，農(nóng)村學生的比例呈下降趨勢，其中北師大的農(nóng)村學生比例從1998年的30.9%下降到了2002年的22.3%。新增加的來自農(nóng)村的大學生主要分布在非重點的地方院校。
該報告分析，中國戶籍制度的核心不是居住地的記錄，而是和居民的城鄉(xiāng)身份相聯(lián)系的資源配置制度，因而成為影響教育資源分配和教育水平分布的重要變量。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：在完成初中教育后，城市戶籍人口中有67.1%的人能夠繼續(xù)升學，并有15.9%的人達到大學及以上學歷。而在農(nóng)村戶籍人口中，對應的比例則下滑到了26.8%和3%。
張放平代表透露，湖南省從2008年開始，試圖以建設農(nóng)村合格學校為突破口以縮小城鄉(xiāng)差距，爭取到2015年使全省80%的農(nóng)村中小學校達標。他說：“這種合格指的是方方面面，如學校管理、師資、體育設施、實驗設備等等，都要達到合格水平。”
