教育部《關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》以國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》為指南，以適應經濟新常態和技術技能人才成長成才為要求，以我國職教發展中的重大現實問題為導向，以服務國家戰略為旨歸，推動職業教育在發展策略、實施方式、培養目標、育人體系、育人模式、教學管理等方面發生轉變，為打造升級版的現代職業教育進行了路徑設計，提出了明確目標。

  發展策略：從規模速度發展向內涵質量發展轉變

  改革開放以來，我國職業教育發展迅猛，中等職業教育和高等職業教育已分別占高中階段教育和高等教育的“半壁江山”，形成了工學結合、校企合作的辦學模式，有效地改變了人才培養與實際需求脫節的弊端。面對“互聯網+”行動、“中國制造2025”、“一帶一路”等戰略部署，以及技術技能人才成長成才、可持續發展的新要求，《意見》及時轉變發展策略，明確提出深化改革全面提高人才培養質量的中心任務，在我國進入經濟發展新常態的重要歷史節點，實現我國職業教育發展策略的重要轉變。同時，這一發展策略也適應了我國人口和招生情況的變化趨勢，作為重要的辦學風向標，各類職業院校勢必以更大的投入提升人才培養質量，“做強”勝于“做大”，以質量論英雄，不是單純以規模論英雄。

  實施方式：從碎片化改革向系統設計整體推進轉變

  職教領域在過往的改革創新中，如工學結合、頂崗實習、訂單式培養、職業精神養成、國家精品課建設等方面，做了許多有益的探索。但值得注意的是，改革的“碎片化現象”比較突出，腳痛醫腳、以偏概全的情況亦時有發生，全局性的系統設計和整體性的推進舉措都顯不夠。《意見》貫徹落實全國職教會議精神和國務院《決定》，以立德樹人為根本，以服務發展為宗旨，以促進就業為導向，對學生全面發展、產教融合的協同育人機制、人才培養體系、人才培養模式、專業結構優化調整、教學標準體系、國際合作、質量管理和保障制度等方面進行了關聯性系統化設計，對提高人才培養質量、提升職業教育服務經濟社會發展能力，給出了整體性的實施方案和推進路徑。

  培養目標：從專注職業技能向立德樹人全面發展轉變

  職業教育以富有應用特色的技術技能型人才培養，為國家建設提供了強有力的人力資源支撐。隨著我國產業轉型升級的加快，企業對技能型人才的綜合素質要求越來越高，學生對可持續發展和就業創業的綜合能力要求越來越高。調查顯示，思想道德、職業素養、文化素養、職業綜合能力等要素在技術技能型人才的培養中越來越凸顯出重要性和緊迫性。《意見》把立德樹人、全面發展作為基本原則，強調把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，把職業素養與職業技能高度融合，從注重專業技能培養向增強學生就業創業能力、促進學生全面發展轉變，在人才培養目標上進行了新的明確定位，更好地適應了經濟新常態和技術技能人才成長成才的根本要求。

  育人體系：從銜接不夠緊密向系統化培養轉變

  《意見》突出了職業教育的“類型觀”和人才成長的“發展觀”，提出要積極穩妥地推進中高職人才培養銜接，特別提出重點設置培養要求年齡小、培養周期長、復合性教學周期長的專業，對中高職銜接專業的公共基礎課、專業課和頂崗實習等統籌安排，制訂中高職銜接專業教學標準?！兑庖姟穼χ懈呗氃谂囵B規格、課程設置、工學比例、教學內容、教學方法、資源配置、教材難易程度等方面也都做了具體要求?！兑庖姟愤€強調建立學分累積與轉換制度，促進工作實踐、在職培訓、學歷教育互通互轉，對拓寬技術技能人才終身學習通道做了統籌考慮和系統安排。

  育人模式：從一般對接向產教深度融合轉變

  《意見》緊密契合“互聯網+”行動、“中國制造2025”、“一帶一路”等國家重大戰略部署，要求參照產業結構調整指導目錄，科學合理地設置適應新技術、新模式、新業態發展的專業，加強與現代農業、先進制造業、現代服務業和新興戰略產業相關的專業建設，從專業建設方面實現產教深度融合；《意見》強調發揮企業在人才培養中的重要主體作用，在生產性實訓基地、集團化辦學、現代學徒制等方面創新校企合作的方式、路徑，完善協同育人機制；《意見》對強化行業對教育教學的指導、專業教學緊貼技術進步和有效開展實踐性教學等做出明確要求。《意見》把產教融合、協同育人貫穿人才培養全過程，從專業優化、內容更新、操作路徑、運行模式和體制機制的層面立體化地推進育人模式變革，實現產教深度融合。

  教學管理：從常規管理向標準化規范化管理轉變

  《意見》強調國家層面要定期修訂和發布中高職專業目錄，組織制訂課程標準、專業教學標準、頂崗實習標準、專業儀器設備裝備規范等；省級層面要依據國家標準，借鑒國際先進的專業與課程標準，組織開發具有地方特色的專業教學方案和課程標準；院校層面要結合辦學定位、服務面向、創新創業教育目標，借鑒、引入企業崗位規范，制訂人才培養方案?！兑庖姟愤€對完善管理機制、質量監控保障體系、教材建設、雙師型教師培養、信息化技術、實訓設備、研發服務體系建設等做了規范化要求，從標準、制度、機制的層面推動從常規性的教學管理向標準化規范化管理轉變，從制度層面保證人才培養質量的提高。（劉洪一作者系深圳職業技術學院黨委書記、校長）

  《中國教育報》2015年9月28日第11版