金燦榮 郭振家:習(xí)近平歐洲之行的戰(zhàn)略意義
精彩導(dǎo)讀
○ 習(xí)近平歐洲之行是在復(fù)雜國際背景下進(jìn)一步完善中國外交戰(zhàn)略新格局，成為中國領(lǐng)導(dǎo)人展示中國理念和自信外交的重要舞臺。
○ 從去年的大國、周邊國家、發(fā)展中國家，到這次的重要地區(qū)歐洲，中國外交點面兼顧，體現(xiàn)的是一套完整和高水平的戰(zhàn)略設(shè)計。
○ 習(xí)近平出訪的文化外交模式，向歐洲乃至全世界展示了一個真誠和堅定的中國形象，用文化自信喚醒了世界對中國更全面的認(rèn)識。
2014年4月1日，習(xí)近平主席結(jié)束長達(dá)11天的歐洲之行。此次訪歐，創(chuàng)下了中國外交和中歐關(guān)系方面的多個第一，具有“中歐關(guān)系史上的里程碑”意義，凸顯了中國政府對歐洲戰(zhàn)略伙伴的重視，也是新世紀(jì)國際局勢風(fēng)云變幻下中國進(jìn)行積極外交戰(zhàn)略新布局的重要一步。
復(fù)雜國際背景下的歐洲之行
習(xí)近平歐洲之行的戰(zhàn)略意義，需放在當(dāng)前復(fù)雜的國際大環(huán)境中來理解。
冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國作為世界上唯一的“超級大國”，一度雄心勃勃地希望重塑世界新秩序和提前防范下一個挑戰(zhàn)敵人的崛起。美國重塑新秩序的構(gòu)想，在老布什和克林頓兩任政府時期積極推動。相較于小布什政府，奧巴馬主導(dǎo)下的美國外交呈現(xiàn)出更多的溫和外交態(tài)勢。
然而，奧巴馬政府并沒有放棄防范挑戰(zhàn)者的戰(zhàn)略構(gòu)思。2009年開始，奧巴馬政府第一任期高調(diào)聲稱“重返亞太”政策，正式做出所謂的“戰(zhàn)略重心東移”的外交調(diào)整，希望從政治、軍事、經(jīng)濟(jì)“三管齊下”來推動。政治上，美國希望以美國主導(dǎo)取代東盟在東南亞地區(qū)的主導(dǎo)，重返東亞“領(lǐng)袖”地位。同時，美國大力散布“中國威脅論”，離間中國與周邊國家關(guān)系，強化美國“重返亞洲”政策的合理性。軍事上，美軍在全球重新部署，強化三條島鏈的布局。近幾年，美軍還不斷強化與亞太多國的軍事演習(xí)，包括韓國、日本、菲律賓、越南、新加坡、泰國、澳大利亞等國。經(jīng)濟(jì)上，美國2009年11月正式提出擴(kuò)大跨太平洋伙伴關(guān)系計劃（簡稱TPP），希望強化對東亞經(jīng)濟(jì)合作主導(dǎo)權(quán)，甚至架空運行良好的東盟“10＋X”。而亞洲最大的經(jīng)濟(jì)體中國則一直未獲邀請，其針對中國的意圖十分明顯。
中國的對外戰(zhàn)略隨著中國經(jīng)濟(jì)實力的提升和開放程度的加深，呈現(xiàn)出了一定的調(diào)整。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長，國家實力和國際地位穩(wěn)步攀升。中國于2010年取代日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，甚至有預(yù)言認(rèn)為，中國會在未來十年左右趕超美國。中國已經(jīng)不可能回到封閉的、孤立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，中國的持續(xù)崛起需要進(jìn)一步實施“走出去”的戰(zhàn)略。而中國的崛起將以何種方式影響世界，是和平的、還是非和平的，不僅美國和歐洲等發(fā)達(dá)國家存在這些疑慮，就連周邊國家也不乏質(zhì)疑的聲音。
當(dāng)前，中國的亞洲政策趨向成熟和穩(wěn)定，我們被各種力量牽制自亂陣腳的可能性幾乎很小，我們逐漸具有了戰(zhàn)略主動性。在這樣的國際背景下，中國領(lǐng)導(dǎo)人不僅要高瞻遠(yuǎn)矚積極謀劃中國的全面外交戰(zhàn)略，來確保中國和平崛起的實現(xiàn)；還要積極主動出訪，展現(xiàn)我國的外交理念，廣交朋友，進(jìn)一步增強戰(zhàn)略伙伴之間的理解與溝通。可以說，習(xí)近平此次歐洲之行進(jìn)一步加深了中歐的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，有利于建立一個多極化的和平世界，具有重要的國際戰(zhàn)略意義。